论文摘要
改革开放后,株洲市努力探索与社会经济发展水平相适应的投融资体制模式,取得了比较辉煌的成效。然而,政府投融资体制不顺,是影响株洲市经济社会发展的一个重要因素,特别是制约株洲市城市基础设置建设的瓶颈。本文从株洲市财政收支状况、政府负债及政府投融资情况入手,分析其投融资及投融资体制创新的必要性。为此,在了解株洲市政府投融资体制改革取得的成效的基础上,分析投融资体制中存在的资金缺口较大、融资渠道单一、投资主体不明确、缺乏高效的主力融资平台、缺乏有效的监管机制等问题,进而从政府定位不明确、金融体系不完善和债务管理制度存在缺陷等方面分析问题产生的原因,为进一步扩大株洲市政府投融资规模,提高其投融资水平,本文认为,株洲市政府投资融资体制改革,应根据株洲市《关于深化投融资体制改革的意见》规定,实现投资、融资、建设、经营、偿债的良性循环,真正做到“投得了、借得来、用得好、还得起”。为此,株洲市政府投资融资体制在创新过程中,应充分发挥市场的基础作用。并着力从如下几个方面采取相应的措施:健全株洲市政府投融资机构、规范株洲市政府投融资领域、建立多元化的投融资方式、明确株洲市政府投融资方向和营造株洲市良好的投融资环境。
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