土地征收法律制度研究

论文摘要

土地乃民生之本，保护土地是我国的基本国策。然而，自上世纪90年代以来，随着经济的快速发展及工业化、城市化进程的加快，我国土地的需求量大大增加，大量的农村集体土地转化为城市用地。在此过程中，由于我国土地征收制度存在缺陷，一些地方出现了多征、滥征甚至非法征地的现象，致使我国耕地大量流失，土地资源严重浪费，而且征地前后的工作缺乏透明度以及农民的参与，征地补偿问题及农民失地后的生活保障、就业等问题难以得到很好的解决，导致各地因土地征收而引发的社会矛盾不断加剧，农民集体的抗法、上访事件层出不穷，直接危及到社会的安定团结。因此，改革和完善现行土地征收制度势在必行。目前，农村土地征收问题已成为国家和社会关注的热点，众多学者从不同角度展开了对土地征收问题的研究。本文也试图通过对我国土地征收法律制度进行系统而深入的研究，阐明当前法律在规范土地征收和保护被征地农民权益上的缺陷，以寻求适合我国社会主义经济发展要求的土地征收法律制度，最终达到促进社会经济的持续、健康、稳定发展的目的。本文共分为四部分：第一部分主要对土地征收制度进行了概述。本部分首先对土地征收的概念及法律特征进行了分析，然后对土地征收和土地征用进行了比较，最后介绍了我国土地征收的立法情况。第二部分主要论述了土地征收的目的，即公共利益的需要。本部分在分析公共利益的涵义的基础上，介绍了其他国家和地区关于公共利益的立法模式，然后介绍了我国关于土地征收目的的规定及其存在的缺陷，最后提出了完善我国土地征收目的的建议。第三部分主要论述了土地征收的程序。本部分首先对土地征收的程序进行了概述，然后介绍了其他国家和地区的土地征收程序，并对我国现行的土地征收程序进行了分析，指出了我国土地征收程序存在的弊端，最后提出了完善我国土地征收程序的建议。第四部分主要论述了土地征收的补偿制度。本部分首先对土地征收补偿制度进行了概述，随后介绍了其他国家和地区关于土地征收补偿制度的规定，指出了我国在补偿制度方面的现状及存在的缺陷，最后提出了完善我国土地征收补偿制度的建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、土地征收法律制度概述
• （一） 土地征收的概念与法律特征
• 1. 土地征收的概念
• 2. 土地征收的法律特征
• （二） 土地征收与土地征用
• （三） 我国土地征收的立法情况
• 二、土地征收的目的——公共利益的需要
• （一） 公共利益的涵义
• （二） 各国（地区）关于公共利益的立法模式
• 1. 采取概括式立法模式的国家（地区）
• 2. 采取列举式立法模式的国家（地区）
• 3. 采取折衷式立法模式的国家（地区）
• （三） 我国关于土地征收目的的规定及存在的缺陷
• （四） 完善我国土地征收目的的建议
• 1. 采取折衷式的立法模式，明确界定公共利益的范围
• 2. 严格区分公益性和经营性建设用地，将土地征收严格限定在公益性建设用地内
• 三、土地征收的程序
• （一） 土地征收程序概述
• （二） 各国（地区）关于土地征收程序的规定
• 1. 加拿大的土地征收程序
• 2. 法国的土地征收程序
• 3. 日本的土地征收程序
• 4. 我国台湾地区的土地征收程序
• （三） 我国土地征收程序的现状及其缺陷
• 1. 我国土地征收程序的现状
• 2. 我国土地征收程序的缺陷
• （四） 完善我国土地征收程序的建议
• 1. 完善土地征收程序的相应法律法规或规章
• 2. 建立对土地征收公益目的的审批程序
• 3. 建立征地民主决策制度，增强被征收人的参与权
• 四、土地征收补偿制度
• （一） 土地征收补偿制度概述
• 1. 土地征收补偿的理论依据
• 2. 土地征收补偿的原则
• （二） 各国（地区）关于土地征收补偿制度的规定
• 1. 美国的土地征收补偿制度
• 2. 加拿大的土地征收补偿制度
• 3. 日本的土地征收补偿制度
• 4. 我国台湾地区的土地征收补偿制度
• （三） 我国土地征收补偿制度的现状及其缺陷
• 1. 我国土地征收补偿制度的现状
• 2. 我国土地征收补偿制度的缺陷
• （四） 完善我国土地征收补偿制度的建议
• 1. 确立事先公平补偿原则
• 2. 扩大土地征收补偿范围，提高征收补偿标准
• 3. 采取多样的征地补偿方式，完善失地农民的社会保障制度
• 结语
• 参考文献
• 后记