我国大学生就业运行机制中的政府职能研究

论文摘要

大学生是当前就业市场上一支特殊而庞大的人群,2003年至2009年,高校毕业生人数持续保持大幅增长,2009年高达到611万。随着需要就业人数的增多,就业压力空前加大,大学生就业难的问题日渐凸显。当前我国大学生就业主要存在以下问题:高校毕业生数量庞大,供求失衡;大学生就业结构不均衡;就业市场不完善。由大学生就业的特殊性所决定,政府在大学生就业问题中有着不可推卸的责任。大学生就业问题的解决、有利于政府职能的完善、社会公平的维护、服务型政府的建设,也有利于促进经济发展和实现社会公平。凯恩斯就业理论、政府失灵理论、市场失灵理论等西方就业理论,对政府在促进就业过程中所应发挥的职能,做出了系统总结和精辟分析,对研究我国大学生就业问题赋有启发意义。文章提出政府在大学生就业中具有不可推卸的责任,政府有必要通过立法,健全就业监督机制,完善服务体系,实施宏观调控等措施,改变我国政府在大大学生就业中职能缺失的状况,切实解决大学生就业难的问题。应该尽快颁布专门针对大学生就业的法律法规,加强政府对经济增长的宏观调控,带动吸纳就业能力最强的中小企业与第三产的发展,努力实现不同地区经济的平衡发展,采取得力措施解决地区与地区之间、城市与乡村之间、不同区域之间发展不均衡问题,为提高就业率奠定基础。应该加强政府对高校、对用人单位的大学生就业政策执行情况的监管,解决大学生就业服务工作体系的欠缺、就业机制运行不规范问题。只有政府发挥大学生就业的主导作用,健全立法、实施监督、完善服务,从社会经济发展的大背景的视角,加强经济的宏观调控,才能不断完善政府职能,有效地促进大学生就业。

论文目录

• 内容提要
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 选题意义
• 1.3 文献考察
• 第2章 大学生就业及相关理论解释
• 2.1 对大学生就业的理解
• 2.2 西方理论对就业中政府职能的要求
• 2.2.1 凯恩斯就业理论
• 2.2.2 市场失灵论
• 2.2.3 政府失灵论
• 2.3 政府职能的相关理论
• 2.3.1 新公共服务理论中对政府职能的诠释
• 2.3.2 现代政府理念对政府职能的期待
• 2.3.3 新发展形势下，我国政府职能的新要求
• 2.4 政府在大学生就业中的具体职能
• 2.4.1 健全立法
• 2.4.2 实施监督
• 2.4.3 完善服务
• 2.4.4 宏观调控
• 第3章 我国大学生就业中的政府职能的现实分析
• 3.1 我国大学生就业政策的历史沿革及政府职能的转变
• 3.1.1 统包统分——国家控制人才流向
• 3.1.2 供需见面、双向选择——国家计划指导就业
• 3.1.3 自主择业——国家放宽管理，市场为导向
• 3.2 当前大学生就业中存在的问题
• 3.2.1 高校毕业生数量庞大，供求失衡
• 3.2.2 大学生就业存在结构性不均衡
• 3.2.3 就业市场不完善导致“市场失灵”
• 3.3 当前大学生就业中政府职能的分析
• 3.3.1 立法不健全，就业缺少法律保障
• 3.3.2 宏观调控不到位，就业结构失衡
• 3.3.3 监管不力，就业主体行为不规范
• 3.3.4 服务工作不足，就业缺乏有效支持
• 第4章 优化政府职能促进大学生就业的一点建议
• 4.1 建立大学生就业法律体系
• 4.2 加大宏观调控力度，发挥政府职能
• 4.2.1 深化制度改革，扫除就业障碍
• 4.2.2 调整产业结构，拓宽就业渠道
• 4.3 实施监督职能，规范就业市场中各主体行为
• 4.3.1 加强对高校监督，作好毕业生就业前期准备工作
• 4.3.2 加强对用人单位监督，保障大学生就业权益
• 4.3.3 加强对政府自身监督，严格执行就业政策
• 4.4 完善大学生就业服务工作
• 4.4.1 建立信息服务网络平台，打通就业渠道
• 4.4.2 加强大学生职业培训，提高就业能力
• 4.4.3 放宽优惠政策，鼓励大学生创业
• 结论
• 后记
• 注释
• 参考文献
• 中文摘要
• Abstract