县级审计机关绩效审计体制创新研究 ——以瑞安为例

论文摘要

随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展，各级政府公共开支的大幅度增长，经济资源与需求矛盾的日益尖锐。政府运作的节约、效率、效果如何，为大众所关注。在这样的环境中，绩效审计逐渐登上了政府审计的历史舞台。县级审计机关绩效审计作为审计监督系统的重要组成部分，已成为一种趋势，受到广泛重视。本文回顾了县级审计机关绩效审计的历史和现状、分析了现阶段县级审计机关绩效审计的特点，指出县级审计机关绩效审计存在的问题，主要体现在：审计独立性不强、缺少明确的政府绩效审计操作依据、缺少绩效评价指标体系、优秀审计人才储备不足等问题。基于上述，本文力求从新的角度，提出推进县级审计机关绩效审计的体制创新的一些想法。主要包括：改革现行审计管理体制；改进绩效审计的具体实施程序，实现绩效审计流程再造；探索创新绩效审计的方法；构建绩效审计的评价标准体系；实行绩效审计全过程的质量控制。最后，结合审计实际工作，介绍县级审计机关开展的绩效审计实例。希望本文的探讨能起到抛砖引玉的作用，为我国县级审计机关绩效审计的理论与实务探索尽自己的微薄之力。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的与意义
• 1.3 研究方法、思路和主要内容
• 第2章 绩效审计基本问题:文献综述
• 2.1 绩效审计的涵义和特征
• 2.1.1 绩效审计的涵义
• 2.1.2 绩效审计的特征
• 2.2 绩效审计的目标和意义
• 2.2.1 绩效审计的目标
• 2.2.2 绩效审计的意义
• 2.3 国内外绩效审计的制度变化
• 2.3.1 国内绩效审计的制度变化
• 2.3.2 国外绩效审计的制度变化
• 2.4 对前人研究成果的评价
• 第3章 县级审计机关绩效审计的沿革和问题
• 3.1 县级审计机关绩效审计历史和现状
• 3.2 现阶段县级行政机构绩效审计的特点
• 3.3 县级行政机构绩效审计存在的问题
• 3.3.1 审计独立性不强将影响县级审计机关绩效审计工作的开展
• 3.3.2 缺少明确的政府绩效审计准则规范及操作指南等依据
• 3.3.3 缺少完整的绩效评价指标及领导干部绩效考核评价体系
• 3.3.4 县级审计机关优秀审计人才储备不足
• 第4章 推进县级审计机关绩效审计的体制创新
• 4.1 改革现行审计管理体制
• 4.2 改进绩效审计的具体实施程序，实现绩效审计流程再造
• 4.2.1 计划管理阶段
• 4.2.2 组织实施阶段
• 4.2.3 报告评价阶段
• 4.2.4 后续审计控制阶段
• 4.3 探索创新绩效审计的方法
• 4.4 绩效审计的评价标准体系创新
• 4.4.1 绩效审计的评价标准体系的特点
• 4.4.2 绩效审计的评价标准体系构建
• 4.5 实现绩效审计全过程的质量控制
• 第5章 瑞安市审计机关绩效审计案例分析
• 5.1 案例的审计目标和内容
• 5.2 创新理论指导下的绩效审计程序流程再造的实践应用
• 5.2.1 审计机关整体计划管理阶段实践应用
• 5.2.2 审计人员个体计划管理阶段实践应用
• 5.2.3 组织实施阶段实践应用
• 5.2.4 报告评价阶段和后续审计控制阶段实践应用
• 5.3 绩效审计的具体方法探索的实践应用
• 5.3.1 绩效审计的取证方法应用
• 5.3.2 绩效审计的分析评价方法应用
• 5.4 绩效审计的评价标准的具体应用
• 5.5 绩效审计报告实例
• 第6章 结论
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果