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摘要：公路是经济发展的主要基础设施，也是造福人民的重要举措。逐步加强农村路网的建设是加快经济发展的关键，同时也能够全面提升农民的生活质量，对于改善我国农村落后局面具有非常重要的意义。中国是农业大国，农民所占比例非常大，经济发展速度比较缓慢，要想彻底解决农村落后的局面，就要加速城市化发展的进程，而该目标的基础就是建设非常完善的农村公路路网，满足人们日常生产生活的需要，建设社会主义新农村。
关键词：农村公路；路网规划布局；路网建设
引言
当前农村公路存在路网结构不完善、区域发展不平衡、公路等级比较低等问题，限制着当地农村经济的发展和人民群众的出行，农村公路对农村地区的全方位发展均有着重要的意义。所以，我们必须重视农村公路规划、建设管理及养护工作，以此带动农村地区经济的全面发展，为完成脱贫攻坚任务打下坚实的交通基础。
1概念及特点
1.1农村公路网的概念
农村公路网是分布于广大农村的公路网络系统，起着联系各农村、各乡镇的作用。农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。农村公路按行政等级可分为县道、乡道和村道三个层次。
县道是指具有全县（旗、县级市）政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路以及不属于国、省道的县际间的公路。
乡道是指主要为乡（镇）村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡（镇）与乡（镇）之间及乡（镇）与外部联络的公路。
村道是指为行政村或自然村服务，连接村与村之间及与外部联络的道路。各村道与乡道、县道连接成复杂的农村公路网，直接为广大农民的生产生活、货运客运提供服务。
1.2农村公路网的特点
区别于国省干线是在全国范围内联系主要节点形成运输体系，农村公路是作为国省干线的补充，是在各行政村及行政镇的基础上进行规划的。因此农村公路网具有以下特点：第一，各乡镇对其各自现有的旧路段进行改扩建，着眼于本村的利益没有与相邻的乡镇形成联系，从而没有形成完善的网络系统，导致现有的断头路数量较多，现有道路连通度和通达性都较差，道路利用率和投资效益较低。第二，现有农村公路的分配不均匀。现有的路网规划多以规划区域内的行政镇或行政村、工业园区、旅游景点为节点，路网规划明显偏向于这些经济发达地区。而对于一些经济欠发达但又人口数量较多的自然村等地区，路网的通达程度远远低于经济发达地区，造成人们的出行困难，其直接影响就是发达的地方越发达，落后的地方越落后。
2新农村建设背景下农村公路网规划要点
2.1直线连接法
该种方法是当前我国农村路网规划布局当中使用最为广泛的一种方法，其主要的实施步骤如下所示：第一，深入的调查和分析建设当地的公路实际状况，以各个路网节点为关键位置，结合当前的公路路网实际情况，分析路网应该需要设置的线路以及公路的等级，在确保交通正常运行的条件下直接进行路网连接；第二，对于拟设定的方案进行充分的论证分析，同时还要了解当地的政府以及人民的意愿；第三，要根据调查结果对于拟设定的方案进行修改和完善，确保各方面的需求都能够得到满足，然后再对工程进行开工建设施工。
2.2节点重要度法
该种方法主要是深入分析所在区域的公路网阶段，然后加强各个节点、公路走向以及路网的重要程度方面展开分析，逐步由点到路再到网的布局与规划，这也是科学、高效规划布局方法，也是我国新农村建设中非常普遍的一种方法。其主要的工作步骤如下：第一，明确各个节点；第二，分清楚节点的重要程度，可以综合考虑当地的经济发展状况、人口分布以及公路需求等方面的内容；第三，分析各个路线的重要度，可以全面分析整个公路路网所在的位置以及地理环境等影响因素；第四，确定重要度最大的区域，根部路网的不同规划图，最大范围内实现公路路网的重要度，从而保证整个线路的正常运行需要；第五，路网逐步的分层优化，在充分保证线路重要度的前提下，将各个关键节点有效连接起来，然后逐级进行重要性递减分析，确保连接更加有效和高效，从点到线再到网的合理布局与联系。
2.3健全安防设施，提高路网体系
积极落实国家《关于实施交通安全生命防护工程的意见》的要求，以公路安保工程建设为抓手，积极落实相关安防配套设施与措施，着力提升农村公路的安全畅通能力。对照“意见”要求，对全部农村公路安保设施进行细致排查，尤其是对新建公路部分设施存在的缺陷问题进行统计上报。以各县“创卫”工作为契机，争取到安保工程资金，增加和完善各道路警示标志，如在弯路、坡路、学校与村庄路口设置足够显眼的标识警示；重新漆化磨损标线，合理增加交通表现，调整不合理的原有标线。
针对我国乡村路面普遍较窄，地质、地形条件复杂，技术指标不能满足大型交通工具的行进需求。如公交不能通达的情况，要全力完善公路的附加工程，加快路网改造提升。系对农村公路的会车道进行合理尺度的拓宽加固，延伸公交车通达的路径，针对路线不同情况，执行分段实施、逐步到位的政策。根据合理规划，加大力度将本镇村之间与周围镇，本县与省际公路和临界县的接壤路线连接，不断修复完善路网体系，全面提高入农村公路通效率和道路通行能力。
2.4慢行交通系统设计
为了创造更好的慢行交通环境，在后续规划中需要实行机动车道和慢行车道合理分离的形式，以分流管理作为基础，如何提升整体稳定性是重点。以安全化管理为前提，需要做好主动性分析工作。需要适当减少道路交通的重叠性，由于当前交通存在拥堵的现象，在慢行交通系统设计中需要结合生产需求和实际类型等进行分析和规划，提升整体管控优势。如果存在交通系统规划不合理或者预设不完善等现象，则必然造成不良影响，因此要发挥交通员运输模式的最大化作用，实现整体进步。
2.5做好公交优化系统规划工作
结合交通运输规划系统的绿色交通理念，在整个实施阶段要做好公交专用通道的建设和规划，公交作为出行工具的人群比例比较大，在专用通道规划和设计中了解系统形式，公交车的车型体积比较大，公交车专用车道的设计在能改善交通拥堵的现状，结合实际设计形式和要求等可知，在整个设计阶段要明确车道的类型，包括：中间车道、外侧车道和内侧车道等，结合不同的设计形式，在整个设计阶段要做好规划和实施工作，提升可行性。在城市交通规划中，要结合城市实际交通情况进行科学和有效的规划，在条件允许的前提下，加大对先进公交管理系统的引进，提升稳定性。
2.6严格依据规划标准施工
路网建设施工应该保证其合理的规划和布置，确定各个公路的等级与质量，同时还要加强监督与管理，不能存在任何影响工程顺利实施的因素，确保公路路网的建设达到规划设计的基本要求，提高工程质量，更要保证其实用性。
结束语
农村公路路网的规划布局与建设是实现社会主义新农村的主要设施，也是促进区域经济发展、提高人们生活质量的关键措施，对于社会的发展也会起到积极的作用。在我国农村路网规划与建设过程中，应该以当地的实际情况为基础，需要以当地发展为考虑对象，合理布局，积极促进我国农村经济发展与进步。
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