中国水利水电第三工程局有限公司陕西西安710024
摘要：市政工程属于城市化基础建设的一部分，在本世纪中，市政工程呈现出工期长，工程量大，组织复杂，投资大，主体多等特点，加上诸多不确定因素的存在，导致工程施工中会存在安全隐患，对工程顺利开展造成影响。这就需要开展有效的安全管理，消除各类隐患，切实提升市政工程效益。
关键词：市政工程；施工安全；管理
1市政工程施工安全管理特点
随着社会经济与科学技术的不断发展与完善，许多市政项目建设出现在人们视野中，对我们的日常生活以及社会生产带来便利。同时，市政工程涵盖面十分广泛，施工环境恶劣，各种公用项目不断的被投入建造，由于受到多方面因素的限制，包括主观因素和客观因素的影响，导致市政工程安全管理中存在诸多问题。市政工程主要包括道路建设、桥梁建设、道路排水管道、市政园林绿化工程建设以及燃气管道建设等等，这些工程施工工艺复杂、投资成本较高，并且对相关技术人员与施工人员的综合素养与专业技能具有较高的要求。随着我国城市化进程的不断加快，给市政工程施工管理带来的严峻挑战，使得施工环境变得更加复杂、繁琐，而且也对城市环境带来一定问题。此外，市政施工特点不仅仅是受到影响的因素众多，而是多重因素相互作用与互相影响的结果，所以，必须做好市政施工安全管理。
2市政工程施工安全管理存在的问题分析
2.1施工设计和施工过程存在冲突，导致安全管理风险加大
在市政工程施工过程中需要首先做好前期勘察等工作，精心进行施工图纸设计，并经过多方论证后方可进行具体施工操作，在具体施工建设过程中，由于前期没有进行深入勘察和精确计算分析，导致很多施工图纸在计算和绘制等方面与实际存在很大的差异，数据不准确，施工图纸设计存在质疑，不能很好地指导施工各个环节有序开展，进而增加了施工安全管理风险指数。
2.2没有健全完善的市政工程施工安全管理制度来指导
市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工质量。
2.3施工组织方案制定不严密，具体执行过程中安全管理不到位
施工组织方案是保障市政工程有序施工的基础，在施工方案制定过程中需要综合考虑地理位置、设计要求、内外部环境以及建设具体要求等各方面的因素，并结合实际情况制定详实明确的施工组织方案，还要根据具体施工过程中实际情况进行动态调整。具体施工过程中很多施工企业对这些基础工作不够重视，往往都是应付检查时才临时进行编制方案或者整改现场，在施工组织过程中资金保障不足，甚至存在计划一套方案，实际执行另一套方案的情况，影响整体安全管理成效。
2.4管理人员缺乏认知
市政管理人员对施工安全知识的掌握程度都相对不高，并且严重缺乏工作责任心。施工安全管理人员没有到现场去考察工作，没有研究合理的施工进度，只是为了完成目标，追求经济利益，而忽略了施工安全管理，从而导致施工质量不高，施工安全存在着很大的隐患。
3市政工程的安全管理举措
3.1深化安全施工意识
在市政工程施工中，需要不断提高施工人员的安全意识，加大安全培训的力度，重点培养一线操作人员的作业水平以及安全意识，加大对其考核力度。另外，对于需要持证上岗的工作人员，加大力度监管，保证人手有证，坚决杜绝无证上岗。最后，要建立一个安全生产体系和标准，如设备的安全使用、施工用电标准、危险因素等，都要在标准的体系中运用，全面提升施工质量和安全。
3.2提升员工素质
由于现在市政工程的施工项目一直推进，我们需要提升员工素质，这可以很好的控制施工质量，只有将施工出现问题的第一刻进行解决，才能够帮助后续施工的流程迅速推进，施工的质量才可以和预期目标契合。在市场竞争里，有时企业会在竞争里占有一定地位，这时要想更好的进步发展，不能把主体建设的方向视作经济效益，这便要求企业把发展的重点调整到提升员工素质上，当员工的施工行为与思想意识可以积极影响施工的质量管理，便可帮助市政工程的建设健康发展。提升员工的整体素质，能够使他们发挥自身的主观能动性，积极的面对工作，进而建造出更好的工程。同样的，工程企业迅速发展的前提便是提升施工的工程质量，因此建筑企业应该创设一个科学机制，这样才能更好的提升工程质量和员工素质。这套机制包括施工材料的准备、工程主体结构和施工质量检测等，我们需要从各个方面记录详细，这样便可以在某方面出现问题时，迅速并准确的找到问题，分析其原因并改进，整个工程的效率也会提升很多。
3.3提高设备的安全防护和要求
市政工程的施工可以很好的提升城市运行实力，我们应该在实际施工项目里，提高对设备的安全防护与要求，只有这样才能防止不过关的设备进入现场，施工过程也会更加安全，进而保证工程的整体质量。从当前情况来看，市政工程已经对设备的管理问题重视起来，这正因为科学合理的选取设备可以提升工程的施工质量。所以，相关人员应该在不同施工时期从现实状况出发，科学管控相关设备，当设备的质量可以达到预设标准后，增强安全防护，防止出现安全问题，进而精确掌握不同施工流程的质量，这也可以很好提升工程施工的管理效率。
3.4安全检查
要想让工程的质量达到预期目标，我们应该将安全检查渗透进施工的不同环节，并准确掌握现实情况与施工进度。增强安全检查的整体力度特别重要，只有施工时出现的问题可以在第一时间解决，才可以提升施工整体质量，质量的管理效果也会达到标准要求。市政工程的施工质量管理和安全检查二者密不可分，这既是科学保证，也是前提条件。所以市政工程应该深入了解检查的价值和意义，先检查相关资料，再实时检查工程进程。同样的，管理者需要根据规范内容对自身行为进行约束。此外，负责管理施工质量的人员需要根据工程的实际情况，合理规划检查方案，进而让施工结构可以协调完善。
3.5文明施工
目前，在市政工程的施工作业中，应用了很多的施工设备。很多设备都是大型、重型的设备，如起重机、混凝土设备、土石方设备等，还有检测方面的设备和工具。设备需要更加规范使用和养护，以此保证能够顺利施工。另外，需要施工人员提高自身的素质、专业水平、操作水平等，熟练地严格地按照说明书的使用要求执行，确保操作安全无误，提高施工的安全性。如果在施工过程中，发现施工设备使用不当，造成了安全隐患，就需要采取相应的惩罚措施，建立一个惩罚奖励制度，对操作不当的人员进行处罚。另外，在采购过程中，要加强管理，避免出现违规行为，使采购公开化、透明化，对违规人员进行严厉惩治。
3.6政企分开运作
政府要减少对企业市政工程施工的干预，让企业调用资源，可以发挥企业的社会责任。同时加大对施工安全的监管，保证施工安全地、顺利地完成。
4结语：综上所述，市政工程施工过程中，安全管理控制是十分关键，但是目前施工企业安全管理意识不足，因此，必须强化安全管理，做好相关的工作准备，从制度、设备等多个方面入手，切实有效的提升施工安全。
参考文献：
[1]郑荣生.浅谈市政工程施工安全管理[J].建材与装饰，2018（11）：158-159.
[2]王艳.市政工程施工安全现状及监管对策[J].建筑安全，2018，33（04）：11-13.
[3]王爱军.浅谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].城市建设理论研究（电子版），2018（17）：38.