公共事业管制研究

论文摘要

公共事业与人民群众的日常生活息息相关。长期以来,我国一直把公共事业作为公益性事业来运作,但由于政府既是政策的制定者、执行者和监督者,又是具体业务的实际经营者,这种状况直接导致了公共事业的种种弊端。与此同时,公共事业管制的理论研究和实践发展迅速,来自不同领域的专家、学者从理论与实践、历史与现实的不同角度进行研讨,公共事业管制的理论体系迅速丰富和完善。本文注意运用多种学科的理论和方法,借鉴西方发达国家和中国香港特别行政区的历史经验,分析我国在公共事业管制中出现的问题.提出了政府在加强对公共事业管制的同时,采取激励性手段促使公共事业在竞争中发展,并把价格管制和服务质量管制作为提高管制水平的核心手段,切实维护好人民群众的根本利益,实现以人为本的公共事业管理模式。本文分为三个部分。研究内容分为3部分:首先第一部分是第2章,主要从理论方面研究公共事业管制;第二部分是第3,4章,主要是从国内外公共事业发展现状、经验及出现的问题进行研究;第三部分是第5章,主要从分析理论规律出发,研究管制改革效果,找出发展对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• （一） 选题背景和意义
• （二） 相关研究的文献综述
• （三） 文章的基本框架和创新之处
• 第二章 公共事业管制的理论与方法
• （一） 公共事业管制涵义
• （二） 公共事业管制的目标
• （三） 公共事业管制的主要模型
• 1. 投资回报率管制模型
• 2. 价格上限管制模型
• 第三章 西方国家对公共事业的管制及其启示
• （一） 以法制建设为公共事业管制提供出发点
• （二） 建立职能清晰公共事业管制的机构
• （三） 制定明确的公共事业管制目标
• （四） 适当放松公共事业管制
• （五） 建立公共事业管制的监督体系
• （六） 国外公共事业管制的启示
• 第四章 我国公共事业管制的现状
• （一） 我国公共事业管制模式的转化
• （二） 目前我国公共事业管制的特点
• （三） 当前我国公共事业管制中存在的主要问题
• 第五章 对我国公共事业管制改革的思考与展望
• （一） 我国公共事业管制改革的必要性
• （二） 对我国公共事业管制改革目标的思考
• （三） 对我国公共事业管制改革方向的展望
• 参考文献
• 致谢
• 附录A（攻读学位期间所发表的学术论文目录）