我国行政人格现状及其完善的研究

论文摘要

构建与服务型政府相适应并体现行政人员主体性的行政人格,不仅是深化我国行政体制改革的目标之一,而且是提高我国政府治理能力的现实选择。完善现有行政人格的关键则在于理想行政人格的定位。与社会发展历程相一致,人们对理想行政人格的探求并非一朝一夕,而是从对理想人格的思考发端的。我国儒家构建的理想人格,以及近代备受启蒙者推崇的西方理想人格,这些伦理学理论都成为理想行政人格的前身。在官僚制体系下,理想行政人格的设计汲取了“工具理性”的假设,随后又不得不面临着“非人格化”带来的伦理困境。当前,正值我国政府治理理念的转型期,如何挺立行政人格主体、破除以私事公心态、摆脱诸多价值取向的困扰无疑是重新构建理想行政人格的关键。马克思主义理想行政人格理论始终坚持以人民为评价主体来完善行政人格,它将视野从行政领域拓展到整个人类社会的范畴,以人的自由全面发展为终极追求,楬著了行政人格的发展方向。基于此,本研究以马克思主义理想行政人格理论为论证基础,将对行政人格现状分析的重点放在人民群众的评价方面。结合公共行政价值体系的理论架构,笔者采用社会调查统计的方法,具体假设了并验证了认知格、评价格、道德格在考察行政人格现状时的可行性。随后,笔者在三个维度下分析了我国的行政人格现状,认为我国行政人格的缺陷突出表现在“双重人格”、“依附人格”、“消极人格”、“厘正人格”几个方面。针对缺陷,笔者提出了信息公开、创新人力资源管理模式等建议,藉此完善我国行政人格,并使其不断向理想状态迈进。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究的意义
• 1.2.1 理论意义
• 1.2.2 现实意义
• 1.3 研究思路与主要研究方法
• 1.3.1 问卷调查法
• 1.3.2 文献分析法
• 1.3.3 访谈法
• 1.3.4 比较法
• 1.4 本研究的重点、难点、创新点
• 1.4.1 本研究的重点
• 1.4.2 本研究的难点
• 1.4.3 本研究的创新点
• 2 国内外相关研究文献综述
• 2.1 人格及行政人格的内涵
• 2.1.1 人格的内涵
• 2.1.2 行政人格的内涵
• 2.2 关于行政人格的文献述评
• 2.2.1 国外行政人格的文献述评
• 2.2.2 国内行政人格的文献述评
• 3 我国理想行政人格的分析
• 3.1 理想行政人格的确立
• 3.1.1 儒家思想对理想人格的构建
• 3.1.2 西学东渐过程中对理想人格的构建
• 3.1.3 官僚制理论对理想行政人格的构建
• 3.1.4 马克思主义对理想行政人格的构建
• 3.2 理想行政人格的内涵
• 3.3 研究理想行政人格过程中的主要问题
• 3.3.1 理想行政人格包含的价值取向及其特质分布
• 3.3.2 理想行政人格的连续性、发展性和相对稳定性
• 4 我国行政人格的现状及分析
• 4.1 研究目的
• 4.2 关于行政人格维度的构想
• 4.2.1 调查方法与对象
• 4.2.2 调查程序
• 4.2.3 开放式问卷调查的结果分析
• 4.3 我国行政人格现状的调查
• 4.3.1 调查方法和对象
• 4.3.2 项目分析
• 4.3.3 因素分析
• 4.3.4 我国行政人格现状正式调查问卷
• 4.4 我国行政人格现状的分析
• 4.4.1 对我国行政人格现状的一般认识
• 4.4.2 性别、学历、职业身份因素在对我国行政人格现状看法上的差异
• 4.4.3 我国行政人格现状研究的结论
• 4.4.4 针对结论的分析
• 5 我国行政人格完善与发展的途径
• 6 结论
• 6.1 研究结论
• 6.2 本研究有待完善和深入之处
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录
• B. 作者在攻读硕士学位期间取得的科研成果目录
• C. 作者在攻读硕士学位期间的获奖情况
• D. 研究所使用的调查问卷