广西南宁市武鸣区锣圩镇水利站南宁武鸣530107
摘要:进入新世纪，随着我国城市化进程的推进，我国水资源缺乏，水资源的分布十分不均匀，因此洪涝灾害和干旱频频发生。城市防洪水利工程的建设对于防止城市内防洪抗旱有着至关重要的作用。农田水利技术发展对于防洪抗旱和节约水资源发挥了重要功能，特别是在节水灌溉技术上。水利工程的防洪抗旱作用是我国经济发展的物质基础，未来仍会做出主要贡献。
关键词：洪涝灾害；防洪抗旱；城市建设；系统；农田水利节水灌溉
1、城市防洪的重要性
近年来，在我国的南、北方不断传来由于凶猛、持久的强降雨，造成市区路段积水，交通阻塞，铁路停运，航班停飞等消息，道路、桥梁、水利工程等多处遭到损坏，甚至发生了人身伤亡。因此，洪涝灾害都是由于我国的城市排水系统没有及时升级，防汛能力差所造成，最终严重影响了城市建设的发展。
2、城市防洪水利工程存在的问题
我国目前的城市建设属于城市将河流所包围的形式，河流在城市内部流动，这与原来的城市的外部为河流的城市建设格局不同，因此当今的城市与河流引发的洪水之间的关系已经发生了改变。因此，当今的洪水防护的工作与以往的洪水防护工作也有所不同。以往对洪水的防护仅仅只是让洪水得到疏散，而如今对洪水的防护称之为城市内部的防洪，防洪工作与城市居民的生命财产安全息息相关，因此城市内部的防洪工作至关重要。
当今我国城市防洪水利工程在管理运行中存在着许许多多的问题，下面将加以论述。我国对于城市防洪水利工程的管理是采用了管理工作与养护工作单独进行的方式，这就导致了在某些程度上实际的防洪工程在管制下没有得到充分的利用或者根本没有应用。并且，城市的建设在一步一步发展，随着我国社会经济的飞速发展，城市的面貌日新月异，因此对于城市内部的防洪工作，要随着城市格局的变化跟着改变，不能用传统的防洪模式来作用与已经变化了的城市洪水防护中。我国城市洪水防护工作在管理机制上也存在着些许问题，表现为责权的不明确性。我国对于水利工程的管制工作特别容易受到我国各个地区经济的影响和限制，很多地区对于城市的洪水防护工作都表现为对于建设的重视和对于管理的忽视这样的矛盾和不合理的状态。还有一方面是工程设施的维修养护的问题。工程社会有一定的有效年限，在达到一定的使用期限后，其工作性能和工作质量都会所有下降，甚至有的设备会发生损坏，因此需要对设备进行维修和保养。但是我国对于防洪设备的保养工作往往不能够按时进行，对防洪设施的养护不到位很容易导致防洪工作的失败，从而造成人身损失。
3、影响城市防洪需求的主要因素
在城市化建设的飞速发展，影响着城市防洪因素有许多，其中主要有下列几种：第一、人口因素。随着我国人口向城市聚集，城市规模与防洪标准的制定存在着一定的距离。比如：人口在150万的城市，防洪标准现有标准是200，对数拟合标准是195；人口在1300万的城市，防洪标准现有标准是大于200，对数拟合标准是357；可见，随着人口的增多，防洪标准没有随着提高，为城市抗洪能力带来了隐患。第二、经济与受灾损失。城市是国家的重要经济命脉，保障城市的防洪能力，使国家及人民的财产不受到威胁，发展社会经济稳定、快速地向前，对防洪设施建设提出了更高的要求，建立与和谐社会相适应的综合防洪减灾体系迫在眉睫。第三、城市级别。一般来说，城市级别越高，它的防洪能力标准制定得越高。第四、洪水的走向路线与城市的所在的相对位置。城市所在位置距河流的距离较远，遭受洪灾的可能性就小，反之，则较大，损失也较惨重。第五、城市所处地质、所跨地球经纬度的差异、气候等自然因素。
4、城市防洪设施建设的途径探讨
为了保障我国城市经济建设的良性发展，建立和管理好城市防洪排涝系统，并将城市防洪排涝事业与现代化城市可持续性发展结合起来，将防洪建设引入一个发展的新篇章，彻底排除洪涝灾害的危害。
4.1加强全社会对防洪排涝的意识，深悟它的重要性。
城市防洪工程是一种巨大的社会工程，不仅是流域和区域防洪的重要部分，也是城市建设的重要方面，与人们的生活水平息息相关，城市安全密不可分。连续发生的“水浸车”、“下雨堵”等局面，都对城市发展起着阻碍作用，城市防洪排水的薄弱已是显而易见的事实，成为城市发展的“瓶颈”问题，是城市经济发展的软肋，政府要在政策、规划等方面提出支撑力量，全社会大众也要对城市防洪排水的意识要加强晋升，对防洪建设起到促进作用，在水利施工过程中严格把控防洪排涝的尺度到位，推广管道输水，提高排涝系统设计的前瞻性，在城市安全的大门安上一把重要的安全锁。
4.2具体分析城市防洪特点，制定适应的防洪标准。
城市发展进程的加快，各方面的环境要求也随之提高。城市发展与城市防洪的矛盾也日益凸显。城市的扩张不但使城市的防洪标准直线攀升，还从财力和物力上拉长了防洪工程的战线，同时，也挤占了原有的防洪风险地带，使得防洪工程体系的职责更加地宽广和重大。许多城市建设都是傍水而建，盈水而兴，形成一个与水一体的区域，缺水而衰，无水而亡的城市。这样的城市在防洪排涝方面，是非常重要的环节。防洪工程的规划、设备的配备，以及防洪标准的确定，都要列入到重要的日程中来，防洪标准力求在最大程度上，正确处理好防洪安全和可能的资金投入关系，不一定抗洪标准越高越好，要结合当地的具体情况，切实考虑好经济上的合理性与技术性的可行性，促进当地的城市经济发展。
4.3确定合理的科学的防洪设施规划。
在防洪设施规划设计过程中，城区的主要河道的防洪墙与防洪堤设计，还有重要的出水口等管道设施，对附近的城市安全都有着直接的关系。一般对抗洪墙与堤坝的顶部高度设计是以当地城市历史记录的最高水位为参照，再加上高度1.0～1.5米，来设计建设抵挡洪水的壁垒。在城市排水系统的设计中，合理地设置管道，正确计算管径与放置的坡度，在地势低洼处，利用泵站解决动力问题，以减轻管道的压力排水，其他的排水管网，要根据下雨的最大流量、径流系数及路面渗透系数等因素，考虑到建筑物的密集情况，计算出适应的抗洪系数。据科学计算，排水设备的设计以6小时～3小时左右的暴雨资料为标准，然后进行排水管道的管径以及水泵的设置，建立一套合理科学的防洪设施规划，节约资金，保证城市安全。
4.4城市设施与防洪设施并举，促进防洪建设，推进和谐生态城市。
城市建设的整治工作日益严格，对城市防洪建设也引起社会足够的重视。安全、洁净的城市给人们的生活增添了无穷的情趣。将城市设施与防洪设施的共举，完善了治水观念，将洪水易发区改变成生态区，洪水危险区改变成林地或公园等绿化生态园。对桥梁、道路等建筑垃圾按规定的地方处置，严禁倒入河道中，导致抬高河床；河流航道的护坡必须设定在2.5米以上，抵挡住洪水的冲击；拆除河道上的违章建筑，保证防洪设施对洪水灾害的抗衡力。
目前我国大力提倡的临时防洪系统中的TKR铝插板系统、折叠式防洪系统等，还有对堤防、河岸等设立的钢板桩系统、钢板模块及TKR玻璃墙等永久性防洪系统，都是加强防洪设施建设的举措。一块长3米高1米的TKR插板式挡墙，可以与480个沙包堆填相媲美，最吸引人的就是其自重轻，耐腐蚀，密封性能好，成本低等优势。在汛期来临前，快速地拼装TKR铝板，形成不同高度的防护挡墙用以防洪，这个有望在余姚市建造TKR防洪系统试点项目，作为系统后续在国内大范围运用积累经验。在我国河岸、堤坝的防洪设计中，提高堤坝高度，简单、稳定地防洪结构，钢板桩堤坝是很好的选择。在堤坝高度不足，防洪措施不利时，可以随时添加钢板桩模块，封锁住堤坝的开口，是一种性价比较高的防洪措施。玻璃墙组装后，成为永久性防护，并且可以多种形式设计，高安全性能，透光性能强，在平日可阻挡风雨，降低噪音。比如：观景台的设计运用。
5、农田水利防洪抗旱
在农业经济发展的进程当中，农业经济得以发展的物质基础就是农田水利工程。众所周知，我国的水资源严重缺乏，并且水资源的空间和时间上的分布都十分不均匀，呈现南多北少，夏多冬少的分布情况。因此，我国农业需水量也十分的不均匀，但是随着我国农业现代化的进程在日益加快，我国的农田水利技术也在与时俱进，一直在不断的改进和完善当中。着眼于我国目前的农田水利工程，对其管理和管制以及管理的效率都较低，因此，对农田水利的研究仍需要投入大量的精力。
农田水利工程在防洪抗旱中起到了很大的作用。农业的发展离不开农田水体的支撑。农田水体技术在农业生产中有着各种各样的重要作用，其中最重要的是能够起到防洪抗旱的作用。下面加以详细论述：农田水利工程能够降低干旱或者洪水或者是内涝灾害所带来的经济和人身财产损失。由于我国水资源分布的不均性，我国的洪涝灾害以及干旱灾害发生的频率都比较高，所以防洪抗旱一直是我国的重要工程。农田水利能够在最大程度上降低洪涝灾害带来的影响，原因为在洪涝季节，农田水利能够起到疏导溢出的水量以及将多余的水量储存起来的作用；在地域的干旱季节，农田水利工程能够起到将洪涝季节所储存的水量释放出来补充不足的水资源的作用。这些由农田水利工程所补充的水资源能够用于农作物的灌溉，在有些时候甚至能成为决定农作物是否高产的重要水源。农田水利工程还能够起到水资源的输送作用，因此在一定程度上能够缓解我国水资源分布的严重不均匀性，并且能够在某些程度上解决农作物和畜牧业对水资源的需求。
为了能够最大程度的发挥农田水利技术的作用，就要制定一系列有效的防洪抗旱策略，使农田水利能够充分起到防洪抗旱的重要功能。首先，我们需要推广实施节水灌溉技术。我国目前对水资源的利用处于一直持续缺乏的境界，很多地区存在着用水困难的现象。为了秉承我国推行的可持续发展的理念，我们在农田水利的管理上需要推行节水灌溉技术，以此来避免灌溉工作中不必要的水资源浪费，从而大大提高水资源的利用率，实现高效用水。合理的节水灌溉工作能够保证农作物的良好生长同时能够节约水资源，是一举两得的美事。在农田水利技术的发展过程中，我国的节水灌溉技术也有所发展，滴灌、喷灌、导灌等技术的应用都已经普及到各个地区，这也是我国农田水利技术进步的一大体现。
同时，使用科学合理的灌溉方式也是需要强调的问题。农作物的生产量与对农作物进行灌溉的用水量之间有着密不可分的联系。灌溉用水量并不是越多越好，当灌溉用水量高达一定的限值之后，即使再增加灌溉强度也无法使农作物的产量增加，反而会导致农作物的产量下降。农作物产量最高时对应的灌溉用水量为最佳灌溉用水量。当农作物的产量已经达到最高的时候，如果持续用同样的灌溉水量持续对农作物进行灌溉，农作物的产量也会下降。因此，需要科学地分配灌溉用水量。不同的农作物所需要的灌溉用水量也大有不同，科学合理地对农作物进行灌溉，不仅能够节约水资源，还能够得到最高的农作物产量。制定最佳的灌溉方案，使得农作物在生长发育的过程中不会缺水，同时也不会吸收过量的水分，最大程度地提高农作物的水资源利用率。
6、结束语
综上所述，我国多个地区洪水或者干旱灾害频频发生，对我国人民的人身财产安全带来了严重的威胁。因此，水利部门需要对城市现有的防洪抗旱措施和工程进行加固和提升工作。水利工程在防洪抗旱上的作用需要实现信息化的管理，以便于及时掌握信息，提高我国对洪水灾害和干旱灾害的应对能力。农田水利工程在防洪抗旱方面的作用不容小觑，同时还能够有效地节约水资源，调节水资源的分布并且能够使农田的灌溉效率得到提升。推行节水灌溉技术并且运用合理的农作物灌溉方式都是充分发挥农田水利防洪抗旱作用的有效方式，为我国的经济发展做出更多贡献。
在防洪抗旱做工作，需要树立良好的抗灾意识，要防患于未然。同时，要提高对于洪水灾害和干旱的预测水平和准确度，要加强对信息的获取和管理工作，能在第一时间对灾害做出防护。最后，在防洪抗旱的工作中，坚持以人为本的原则，把人民的利益放在首位，保证人民的人身财产安全。
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