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摘要:施工现场签证工作对于工程项目造价有着十分重要的意义和作用,现场签证就是指承发包双方现场代表,按照相关合同的约定,就施工过程中关于合同价之外的责任时间和工程量进行的签证,这对于整个工程造价有着很大的影响。因此本文就对施工现场签证存在的问题及规范化管理进行有效的分析和探究。
关键词:施工现场签证;存在的问题;规范化管理
因为在各个工程项目实施过程中,都有可能会发生现场签证,并且最终还会以调整价款的形式,在工程结算中被表现出来。但由于各种不同原因的影响和制约,通常施工现场的签证十分复杂,并且当中所产生的问题也相对较多,其经常会成为工程结算超预算的重要原因,因此实现施工现场签证的规范化管理有着十分重大的意义。
一、施工现场签证存在的问题
(一)专业意识不强
施工现场签证实际上就是指在实际施工过程中,由监理工程师、施工单位代表和发包人代表等,结合工程施工现场的实际情况联合测定、描述的一种书面手续,其本身具有一定的契约特性,也是工程变更和索赔的重要证据。但在实际的施工现场签证管理过程中还是存在着各种不同的问题,因为一般情况下,施工合同对于施工现场签证方面的内容缺乏明确的规范。即使做出了相应的规范,也无法在实际操作过程中进行有效执行,那么这就都致使签证依据不足,对于签证的范围和标准,都很难进行准确的把握。并且一些工程施工现场签证人员的造价管理意识较为浅薄,因为很多工程项目的投资方,都不能对现场管理人员进行及时的观念培训,这就导致很多管理人员并不重视现场签证问题,缺乏对于造价控制的意识[1]。尤其对于一些国有资金投资项目,很多管理人员由于自身的综合素养不高,对签证工作并没有足够的认识,经常为了谋取私利在未经核实的情况下,就随意签证,从而出现签证内容和施工作业实际情况不相符的情况。
(二)签证形式不规范
由于很多施工方为了方便工程施工,会经常出现随意修改之前确定的施工方案,那么签证人员对于那些无故添加的人工、材料,也没有提出质疑,只是进行盲目的签字。因为相关人员缺乏良好的签证意识,导致对于应该要进行施工签证的,没有进行施工签证,对于那些没有进行及时施工签证的,又经常出现事后补签证的情况,但由于很多事情都已经时过境迁,从而对于当中的很多细节都无法进行核实[2]。施工现场签证过程中都没有对签证原因、施工时间、施工内容和实际完成的数量够进行标明,很多签证中对于涉及到的施工材料和施工设备的型号、规格与单价,也经常出现描述不清楚的情况。不仅如此,由于有关工程施工的人工、材料和机械台班价格,都有着明确的时间规定,但一些承包单位为了提升自身的利润,还会经常出现随意调整签证时间的情况。
二、施工现场签证规范化管理的措施
(一)加强技术人员与经济人员的交流
要想实现施工现场签证的规范化管理,就要注重不断提升工程变更和索赔签证的意识,不论施工技术人员还是经济人员。因为技术人员就是施工现场签证办理的主要人员,其在编写工程施工技术方案与施工措施过程中,要完整了解招标文件的内容,并对其变化的边界进行界定,一旦各种边界条件发生变化,就要认真分析,这些变化是因为什么原因造成的。在明确不是由承包商所引发时,就要及时与合同经纪人员进行交流,在确保技术方案满足招标文件和设计方案要求的情况下,将其报送给其他的监理人员和发包人,在必要的情况下,还可以附带相应的计算书与图纸,以此为后期的工程变更和索赔签证奠定良好的基础。另外合同经济管理人员还要注重和技术人员进行沟通,在工程项目开工的时候,要注重将后期合同执行过程中会发生的边界条件,还有各种注意事项进行整理,并对各部门进行合同交底,尤其对于技术人员[3]。同时技术人员就要注重将工程施工技术方面的边界条件进行整理,还要将其反馈给合同经济管理人员,通过这样的方式,实现经济人员和技术人员的有效结合。
(二)注重签证信息收集工作
在实际的工程项目施工管理过程中,工程项目变更和索赔的成功与否,其很大原因都是由签证资料是否规范决定的,也就是施工签证信息是否准确、及时和完整[4]。因此承包人和分包人就要注重工程施工中签证信息的收集工作,保证能够及时的发现施工过程中的变更和索赔机会,并保证在限定的时间内完成相应的变更、索赔信息收集,并保证相关信息的完整性、严谨性,只有这样才能够获得变更、索赔成功的机会。那么如何获取及时、完整的工程变更和索赔签证信息,就需要建立一个良好的工程变更、索赔签证管理制度,在相关制度中要明确各个职能部门的职责,签证工作的流程、签证的内容,还犹豫签证的时效等相关信息。只有这样才能够保证签证工作有章可循,另外在该制度实施过程中,还要注重进行必要的跟踪考核和调查,对一些工作落实到位的要进行肯定和奖励,从而更好的保证施工现场签证的效率和质量。
(三)建立变更、索赔台账
要想不断优化施工现场签证,就要提升对工程变更和索赔的工作的重视度,并建立一个相应的工作小组,确保将工程变更、索赔签证管理制度,都切实落实都每一个工作人员的身上。在此基础上,还要建立工程变更和索赔签证处理台账,因为大多数工程施工过程中的变更和索赔项目相对较多,并且很多工程施工的历时都相对较长,这当中就必然会有大量的人员流动等问题,所以这就需要建立一个相应的台账[5]。在台账中直接反应工程变更、索赔签证的原因、经过和责任界定等内容,同时还要定期的开展相关的签证会议,保证能够对工程变更、索赔签证过程中的问题进行分析,并制定相应的解决措施,总结、推广各种先进的工作经验。
(四)加强专业知识培训
要想不断提升变更、索赔签证工作的效果,确保各方签字认可的每一份签证都能够经过审计,确保施工现场签证符合合法性、规范性和实效性的要求,满足工程结算的要求。那么这就需要相关人员都要进行不断的学习,保证能够定期加强其在合同管理、造价管理和职业道德等各方面的培训、考核,不断完善相关人员的知识结构和专业素养,保证其能够客观的对待各种问题[5]。比如在工期签证管理过程中,就要注重明确相关内容,停水停电签证;非施工单位原因停工所造成的工期拖延问题,保证按照承发包合同的约定,就施工过程中的设计到合同价款之外的责任事件,进行有效的签认证明,并规范签证,保证有业主、监理和施工单位这三方的共同签字。
结语
总而言之,要想让施工现场签证工作更加的规范化,就要保证现场签证能够符合合法性、规范性和实效性的要求,而这就需要不断加强制度的优化、相关人员综合素养的提升,只有这样才能有效处理相关的信息和数据,真正落实施工现场签证工作。
参考文献
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[5]王彩英.谈水利工程施工现场签证存在的问题及对策[J].河北水利,2009(08):37.
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