论文摘要
SARS危机以来,紧急行政体系研究已成为当今行政法学研究的热点问题。在实践中,紧急行政体系研究的主要问题多被应急管理体系所涵盖。应急预案作为我国应急管理工作的起点,其具有的程序性、技术性和权义复合性的特点正逐步成为我国紧急行政体系发展和演进不可忽视的关键因素。本文从探究与紧急行政体系相关的概念入手,详细探究了应急预案的定义、分类、特征等静态组成要素以及编制、协调、实施、监督等动态管理要素,并分析总结了美国等发达国家的应急预案体系的主要内容。为完善和发挥应急预案体制在我国紧急行政体系中的预测、依据、保障和规范等作用,本文结合实践提出了要克服应急预案“无用论”、“雷同论”和“流行论”等错误观点,进一步推进应急预案法律化、制度化、社会化、可操作化、规范化等五化目标的相关措施和建议。
论文目录
中文摘要Abstract导言第一章 紧急行政概述第一节 紧急状态一、紧急状态的定义二、与紧急状态相关的概念辨别第二节 紧急权一、紧急权的定义二、关于紧急权的定义争论第三节 行政紧急权一、行政紧急权的定义二、概念辨别第二章 应急预案制度概述第一节 应急预案本体论一、应急预案的定义二、概念辨别三、应急预案分类四、应急预案管理体制五、应急预案范围与主体的确定六、应急预案特征第二节 预案运行论一、应急预案历史渊源二、应急预案编制程序三、应急预案协调四、应急预案评估与修订五、应急预案实施前准备六、应急预案启动七、应急预案实施的指挥与协调八、应急预案实施监督第三节 部分国家应急预案制度国际借鉴一、美国的应急预案制度二、德国的应急预案制度三、瑞典的应急预案制度第三章 完善应急预案制度在我国紧急行政体系中的作用第一节 我国的紧急行政体系一、我国紧急行政体系的主体二、我国紧急行政体系的主要内容三、紧急行政体系与应急管理体系的区分第二节 我国的应急预案体制第三节 应急预案在我国紧急行政体系中的作用第四节 实施应急预案制度存在的主要问题第五节 有关建议和思考参考文献在读期间发表的学术论文与研究成果
相关论文文献
标签：紧急行政论文; 应急预案论文; 措施论文;
