我国政府采购的主要风险及防范研究

论文摘要

政府采购制度是我国公共财政体系中的一项重要内容,是我国财政改革的重要组成部分之一,是市场经济国家管理支出的基本手段。政府采购制度在西方国家已经有两百多年的历史,但政府采购在我国的起步较晚。虽在短短几年的时间内,我国政府采购工作取得了很大的成就,但政府采购制度是一项系统工程,在现实中会遭遇各种风险,采购活动中也会暴露出许多问题。由于缺乏严格的管理和监督,我国政府采购在执行过程中出现了一些不规范的做法,采购预算执行不严格、管理风险、信息风险、监管风险和人员道德素质风险等直接妨碍着政府采购工作的健康发展,如何防范这些风险成为我国政府采购制度发展的关键所在。本文通过对目前我国政府采购工作中出现的主要风险归纳并进行深入分析,揭示了政府采购工作存在的风险及其内控点,有助于我们更好地完善对政府采购工作的管理,强化风险控制意识。首先,文章概述了政府采购及其风险,并对政府采购风险的普遍表现形式进行了表述。然后对我国的政府采购的主要风险及成因进行了系统分析研究,从预算编制及执行、招标失败、信息管理、监督机制缺失及政府采购主体风险等方面及其形成原因进行了深入分析,归纳了主要风险的表现形式,分析了风险的成因。最后,在此基础上提出了防范这些政府采购风险的对策,即从加强公共支出管理制度、规范操作程序、加强采购监管机制、加强人力资源系统建设等方面对如何防范这些风险提出了解决办法,让采购工作者对政府采购风险有一个较系统的认识,辅助政府采购的管理者和组织者进行正确、有效的决策。希望通过本文的研究,能够加深对目前我国政府采购制度的认识,为进一步开展采购工作打下坚实的基础。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、引言
• （一） 问题的提出
• （二） 国内外研究现状
• 二、政府采购及风险概述
• （一） 政府采购概述
• （二） 政府采购风险概述
• 三、我国政府采购的主要风险及成因分析
• （一） 我国政府采购现状
• （二） 我国政府采购的主要风险
• （三） 我国政府采购风险的成因分析
• 四、我国政府采购风险的防范对策
• （一） 强化采购意识，加强公共支出管理
• （二） 完善法制体系，规范操作程序
• （三） 建立科学的政府采购信息管理体系
• （四） 加强政府采购监督机制建设
• （五） 加强政府采购人力资源系统化建设
• 五、结论与展望
• （一） 结论
• （二） 展望
• 参考文献
• 致谢