行政调解研究

论文摘要

行政调解制度的构建与完善,具有极其重要的意义,既适应了我国目前构建多元化纠纷解决机制的需要,又契合了建设社会主义和谐社会的要求,目前,行政调解制度在许多领域仍发挥着关键性的作用,如工商行政调解、公安行政调解及交通行政调解等。然而,行政调解制度在立法与实践方面存在着诸多缺陷,极大地制约了行政调解制度在多元化纠纷解决机制中作用的发挥。为了解决行政调解制度在实践中的种种困境,使该制度成为多元化纠纷解决机制中的重要一环,本文以行政调解制度作为研究内容,综合运用历史分析法、价值分析法以及比较分析法等方法,从行政调解制度的概述、域外行政调解制度及对我国的借鉴、我国行政调解制度的现状及存在的问题以及完善我国行政调解制度的建议四个方面对行政调解制度进行了论述与分析,研究成果主要为完善我国行政调解制度的建议,下文将进行详细叙述：第一部分,行政调解制度的概述。首先,行政调解制度的概念界定。第一,介绍了行政调解制度的定义；第二,分析了行政调解制度的性质；第三,分析了行政调解制度在主体、范围、效力、方式以及程序等方面的特征。其次,将行政调解制度与相关概念进行比较,介绍了行政调解制度与人民调解制度、司法调解制度、行政诉讼调解制度及其他纠纷解决机制的异同点。最后,从历史基础、理论基础及价值基础三个方面介绍了行政调解制度的理论基础。第二部分,域外行政调解制度及对我国的借鉴。本部分主要介绍了美国联邦调停调解局的调解制度、法国的行政调解专员制度、日本的公害调停委员会制度、澳大利亚的行政调解制度,通过对上述国家行政调解制度的介绍与分析,探寻值得我国借鉴之处,为完善我国行政调解制度打下良好的基础。第三部分,我国行政调解制度的现状及存在的问题。首先,对我国行政调解制度的立法及实践现状进行了较为详尽地分析,为分析我国行政调解制度的分类及缺陷提供基础；其次,在前文基础上,介绍了我国行政调解制度的分类；最后,对我国行政调解制度的缺陷及其原因进行分析。第四部分,完善我国行政调解制度的建议。首先,从行政调解组织的优化与行政调解工作人员综合素质的提高两个方面来入手,探讨如何完善我国行政调解制度的内在机制。其次,探讨如何完善行政调解制度外在法制,第一,制定统一的行政调解地方性法规或地方性规章；第二,有限度地扩大行政调解制度的受案范围；第三,建立健全行政调解制度的程序性规定。最后,从明确行政调解协议效力与完善行政调解制度的监督救济两个方面入手,探讨如何完善行政调解制度的运行机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、行政调解的基本理论
• （一） 行政调解的概念界定
• 1. 行政调解的内涵
• 2. 行政调解的特征
• （二） 行政调解与相关概念的比较
• 1. 行政调解与人民调解、司法调解的比较
• 2. 行政调解与行政诉讼调解的比较
• 3. 行政调解与其他纠纷解决机制的比较
• （三） 行政调解制度的基础
• 1. 行政调解制度的历史基础
• 2. 行政调解制度的理论基础
• 3. 行政调解制度的价值基础
• 二、域外行政调解制度简介与借鉴
• （一） 域外行政调解制度简介
• 1. 美国
• 2. 法国
• 3. 日本
• 4. 澳大利亚
• 5. 其他国家
• （二） 域外行政调解制度借鉴
• 1. 行政调解独立性之借鉴
• 2. 行政调解专业性之借鉴
• 3. 行政调解积极性之借鉴
• 三、我国行政调解制度的现状及存在的问题分析
• （一） 我国行政调解制度的现状分析
• 1. 立法与实践现状之简要分析
• 2. 我国行政调解的分类
• （二） 我国行政调解制度存在的问题分析
• 1. 我国行政调解制度的缺陷性分析
• 2. 我国行政调解制度缺陷性原因分析
• 四、完善我国行政调解制度的建议
• （一） 行政调解制度内在机制方面的完善建议
• 1. 优化行政调解组织
• 2. 提高行政调解人员综合素质
• （二） 行政调解制度外在法制方面的完善建议
• 1. 制定统一的行政调解地方性法规或者地方性规章
• 2. 有限度地扩大行政调解制度的受案范围
• 3. 建立健全行政调解制度的程序性规定
• （三） 行政调解制度运行保障机制方面的完善建议
• 1. 明确行政调解协议的效力
• 2. 完善行政调解制度的监督救济
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 个人简况及联系方式