国有公司监事会制度研究

国有公司监事会制度研究

论文摘要

近年来,我国国有资产管理体制改革取得重大突破,国有经济布局和结构调整取得重大进展,国有企业改革不断深化、经济效益显著提高。随着国有大型企业股份制改革的推进,投资主体实现多元化,初步形成国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济形式。市场经济中,对企业的监督要以内部监督为主,肩负着企业内部监督职责的监事会制度应运而生。改制后的我国国有公司监事会不仅要维护其他股东的合法权益,更承担着国有资产保值增值的重大使命。然而在现实生活中,由于思想观念、经济体制和制度设计等因素的影响,国有公司监事会制度存在诸多问题,监事会并未在公司治理中发挥应有的监督作用,甚至产生监事会虚化现象。为了解决上述问题,本文分析了我国监事会制度现状与成因,并对世界几种典型的公司内部监督机制进行比较考察,最后对完善我国国有公司监事会制度提出了一个目标模式,以期能对我国公司治理结构的优化有所裨益。在论述过程中,文章采用了多种研究方法,例如历史分析法、比较分析法、归纳分析法等。全文除导言和结语外共分四部分:第一部分:监事会制度理论基础。首先界定监事会制度的概念,接着从分权制衡理论、私法自治理论、代理成本理论、利益平衡理论和“三权分离”理论这个五个理论角度对监事会制度进行了理论分析。第二部分:分析我国监事会制度现状。首先回顾监事会制度沿革,接着指出现实中监事会制度存在的种种问题,最后从理论、观念、体制三个方面归纳我国监事会现状的成因。第三部分:介绍和评述国外几种典型的公司内部监督机制,即英美的独立董事制度、德国的监事会制度和日本的监察人制度。从各个国家的不同制度中,取精华去糟粕,吸取经验教训为我所用。第四部分:全文的重点部分,综合前文的分析,从监事会的职权、工作机制、与企业内部其它机构的关系、监事的激励约束机制入手给出我国国有公司监事会改革的目标模式,即建立权能明确、工作机制规范、内部机构和谐、激励约束机制健全的符合现代企业制度要求的监事会制度。这也是本文的创新点。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 导言
  • 第一部分 公司监事会制度理论
  • 一、分权制衡理论
  • 二、私法自治理论
  • 三、代理成本理论
  • 四、利益平衡理论
  • 五、“三权分离”理论
  • 第二部分 我国公司监事会制度现状分析
  • 一、我国公司监事会制度沿革
  • (一) 我国国有企业改革历程
  • (二) 我国监事会制度的沿革
  • 二、我国公司监事会制度存在的问题
  • (一) 监事会职权不清,监事素质不高
  • (二) 监事会工作机制不规范
  • (三) 监事会与独立董事、“老三会”职权交叉,关系混乱
  • (四) 缺乏对监事应有的激励和约束机制
  • 三、成因分析
  • (一) 监事会理论不足
  • (二) 传统观念的束缚
  • (三) 现行体制的缺陷
  • 第三部分 国外公司监督机制借鉴
  • 一、德国公司监事会制度
  • (一) 德国公司监事会机制现状
  • (二) 德国公司监事会机制的形成
  • (三) 对德国公司监事会机制的评价
  • 二、日本公司监察人制度
  • (一) 日本公司监察人制度现状
  • (二) 日本公司监察人机制的形成
  • (三) 对日本公司监察人机制的评价
  • 三、英美国家公司独立董事制度
  • (一) 英美国家公司独立董事制度现状
  • (二) 英美国家公司独立董事制度的形成
  • (三) 对英美国家公司独立董事制度的评价
  • 四、监事会机制及其功能的国际比较
  • (一) 共性及差异
  • (二) 两种模式的趋同化趋势
  • (三) 结论及启示
  • 第四部分 我国国有公司监事会制度改革的目标模式
  • 一、明确定位国有公司监事会权能
  • (一) 公司财务检查权
  • (二) 公司业务调查权
  • (三) 违规制止权
  • (四) 临时股东大会召集权
  • (五) 公司代表权
  • (六) 人事监督权
  • 二、规范国有公司监事会的工作机制
  • (一) 国有公司监事会的产生机制
  • (二) 国有公司监事会的监督机制
  • (三) 监事会的监督保障机制
  • 三、正确处理监事会与公司其他机构的关系
  • (一) 监事会与董事会的关系
  • (二) 监事会与“老三会”之间的关系
  • 四、建立对监事会有效的激励约束机制
  • (一) 激励机制
  • (二) 约束机制
  • 结语
  • 参考文献
  • 后记
  • 相关论文文献

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