我国政府在稀有资源国际贸易中的政策选择

论文摘要

我国在改革开放之初,对发展外向型经济实行了一系列鼓励和优惠政策,逐步形成了外向带动的经济增长模式。这种模式有效地吸引了大量外资,提升了经济结构和产业结构,推动了国民经济的长期、持续、快速增长,其中稀有资源以其蕴藏量丰富的优势在我国的对外贸易中扮演着重要的角色。然而,尽管我国一直以稀有资源大国的身份自居,但我们其实已深陷恶劣的贸易环境和贸易争端的漩涡之中金融危机之后,资源特别是稀有资源己成为扼住一国咽喉的最重要因素之一。发展中国家试图从以出口资源换取外汇的经济发展战略逐步转向对资源出口进行限制；而发达国家想尽快从金融危机后复兴并进一步加强自己的能源储备,双方关系因而日益紧张。当美国封掉最大的稀土矿、当日本将各种重要的稀有资源封存在其领海海底时,我国政府开始意识到稀有资源贱卖的严重性,因而开始采取限制出口的方式保护稀有资源,但这一举措却刺痛了国外敏感的神经。2009年6月至8月,就中国限制9种原材料出口的举措,美欧墨相继向WTO提起贸易诉讼,称中国政府的这一规定与WTO规则要求相悖。2011年2月,此次贸易诉讼案有了初裁结果,WTO认为中国没有限制这9种原材料出口的正当权利。这一贸易诉讼案使我们更加意识到保护稀有资源的重要性和加快稀有资源战略储备的迫切性。目前我国稀有资源面临的现状值得我们高度关注,长期盲目而无节制的开采和恶性价格竞争致使我国的稀有资源在国际市场上没有话语权,反映出我国的稀有资源贸易政策存在诸多问题需要加以改进和完善,而究其原因,这与我国政府实施的稀有资源国际贸易政策上的缺失不无关系,因此稀有资源贸易政策应当进行调整,才能更有效的保护稀有资源。本文共分五个部分,第一章将从当前国际贸易政策理论入手,在对两种贸易政策选择方向进行比较分析后,提出适合我国当前贸易发展状况的WTO制度下的贸易政策。第二章论述我国稀有资源的现状和贸易政策存在的问题,并分析其原因所在。第三章将介绍部分有代表性国家的稀有资源贸易政策和战略储备制度,作为调整我国稀有资源贸易政策取向的借鉴。第四章对我国稀有资源国际贸易政策的调整取向给出建议,并在此基础上提出我国中央政府和地方政府的应对之策。最后一章是对文章的小结和我国十二五规划对稀有资源的展望。稀有资源问题是一个世界性问题,其战略重要性和迫切性是如此显而易见。我国政府应当发挥更为积极的作用,选择实施更有效的稀有资源贸易政策来保护我们有限的稀有资源,为子孙后代造福。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 国际贸易理论和贸易政策
• 1.1 当前国际贸易的两种理论
• 1.2 国际贸易理论对我国的启示
• 1.2.1 战略性贸易政策理论对我国的启示
• 1.2.2 国家竞争优势理论对我们的启示
• 1.3 我国政府的贸易政策选择方向
• 1.3.1 贸易自由化政策
• 1.3.2 战略性贸易政策
• 1.3.3 适合中国国情的积极的贸易防御政策
• 第二章 我国稀有资源现状、问题以及原因分析
• 2.1 我国稀有资源的现状
• 2.1.1 盲目无序开采导致资源面临枯竭
• 2.1.2 稀有资源贱卖
• 2.1.3 应用开发滞后,自主创新不足
• 2.1.4 出口监管乏力造成资源流失严重
• 2.1.5 重组步伐缓慢,产业集中度低
• 2.1.6 环保意识差,污染问题严重
• 2.2 我国稀有资源贸易政策存在的问题
• 2.2.1 出口退税政策的弊端
• 2.2.2 出口配额制度的局限性
• 2.2.3 将部分稀有资源列入加工贸易禁止目录的不利之处
• 2.2.4 加征出口关税政策的缺陷
• 2.2.5 资源税税率调整政策的不足之处
• 2.3 稀有资源贸易政策问题的原因分析
• 2.3.1 贸易政策定位不当
• 2.3.2 贸易政策目标存在缺失
• 2.3.3 贸易政策之间没有形成良性的互动关系
• 2.3.4 缺少立法支持,没有统一的监管部门
• 2.3.5 出口贸易政策同产业政策协调不够
• 2.3.6 出口鼓励措施单一、低效
• 2.3.7 中央政府与地方政府权限划分不明
• 第三章 部分有代表性国家的稀有资源贸易政策和战略储备制度
• 3.1 部分有代表性国家的稀有资源贸易政策
• 3.1.1 美国:尽力保存自己的资源,先用别国的资源
• 3.1.2 日本:资源囤积
• 3.1.3 以加拿大等为代表的矿业大国
• 3.1.4 以巴西为代表的发展中国家或经济转轨国家
• 3.2 部分有代表性国家的战略储备制度
• 3.2.1 美国:为霸权而储备
• 3.2.2 日本:官民并举的战略储备制度
• 3.2.3 法国:为坚持自立意识而储备
• 3.2.4 德国:为经济安全而储备
• 第四章 我国政府对稀有资源贸易政策的调整取向和应对措施
• 4.1 我国政府对稀有资源贸易政策的调整取向
• 4.1.1 稀有资源贸易政策目标取向
• 4.1.2 构建国家稀有资源出口战略
• 4.1.3 强化政府在稀有资源出口中的作用
• 4.1.4 创造良好的稀有资源贸易环境
• 4.2 我国中央政府的应对措施
• 4.2.1 加快建立稀有资源战略储备制度
• 4.2.2 实施行业可持续发展
• 4.2.3 组建真正的产业联盟,形成合力
• 4.2.4 延伸稀有资源的产业链,提高产品的附加值
• 4.2.5 提高稀有资源的资源税税率和征收力度
• 4.3 我国地方政府的应对之策
• 4.3.1 资源收储
• 4.3.2 加快兼并重组,提高产业集中度
• 4.3.3 加快转变经济方式
• 4.3.4 专项整治行动
• 第五章 小结和展望
• 1. 小结
• 2. 展望
• 结束语
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 个人简况及联系方式