和谐社会视野下社区警务构建研究

论文摘要

社区警务被称为第四次警务革命,社区警务思想萌生于20世纪30年代中期,70年代末80年代初在英美等国开始形成理论和计划并展开实验,随后,传播至亚洲、大洋洲等一些国家,二十世纪80年代末90年代初引入我国,并逐步与我国传统的基础工作、群防群治等警务传统相融合。由于社区警务思想倡导从根源上控制犯罪和解决社会治安问题,因此很快被世界各国广泛认同采纳,如今已成为一股势不可挡的潮流。社会治安问题日益成为普遍关注的全球性问题。我国在总结公安工作长期坚持群众路线的基础上,于2001年提出了实施社区警务战略,纵观近年的社区警务实践,不可避免的存在诸多问题。本文试图从理论和实践意义上对社区警务模式及其运行加以探讨。文章从社区警务模式的内涵和特征入手,回顾了西方与我国社区警务变化的历史,对社区警务与传统警务加以比较。通过描述我国社区警务建设的现状与意义,分析了社区警务建设中存在的理念缺失、机制不健全和民警基本能力欠缺等问题,提出了完善社区警务建设的建设性方案。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、社区警务模式概述
• （一） 社区警务模式的内涵和特征
• 1、社区警务模式的内涵
• 2、社区警务模式的特征
• （二） 社区警务的历史流变
• 1、西方社区警务的历史
• 2、我国社区警务的沿革
• （三） 社区警务模式与传统警务模式之比较
• 1、警务风格
• 2、警力资源
• 3、工作重点
• 4、运行方式
• 5、价值目标
• 6、警务理论
• 二、我国社区警务建设的现状与意义
• （一） 我国社区警务建设的现状
• 1、树立实施社区警务以派出所为主的理念
• 2、确立减少发案的社区警务战略目标
• 3、改革派出所的警务勤务机制
• 4、开展安全文明社区创建活动
• （二） 社区警务建设是构建和谐社会的应有之义
• 三、社区警务构建中存在的问题
• （一） 社区警务理念的缺失
• （二） 社区警务机制不健全
• 1、警力配备机制
• 2、专群结合机制
• 3、警务勤务机制
• 4、警务经费保障机制
• 5、警务考核机制
• （三） 社区民警相应基本能力欠缺
• 四、社区警务模式建设完善之我见
• （一） 树立正确的社区警务理念
• 1、警务理念的基本理论
• 2、以正确的警务理念引导社区警务
• （二） 建立完善的社区警务机制
• 1、警力配置科学化
• 2、专群结合长效化
• 3、警务勤务规范化
• 4、经费保障制度化
• 5、考核机制合理化
• （三） 培养良好的社区民警警务能力
• 1、人口管理的能力
• 2、情报信息收集的能力
• 3、治安管理的能力
• 4、安全防范的能力
• 5、群众工作的能力
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 后记
• 详细摘要