中国农村土地金融制度研究

论文摘要

“三农”问题是近些年来社会关注、领导重视、学者研究的重要问题,它不仅是社会政治问题,而且是关系到我国整体经济发展的重大经济问题。“三农”问题中最重要的是农村经济问题,而困扰农村经济的难题之一就是农业发展资金短缺问题,资金短缺已成为解决“三农”问题的瓶颈。因绝大多数农户的经济实力比较薄弱,农民家庭没有可靠的担保物和抵押物,农民自身所经营的小农经济性质,加上我国现有的支农政策和农村金融机构存在许多制度性和功能性缺陷,金融机构不敢也不愿给农民发放较大额度的贷款,造成农民贷款额度小、贷款难的问题。解决农业资金短缺、农民贷款难问题,需要健全我国农村金融体系、农村土地制度和其他一些相关政策,并且需要加大国家财政投入。建立健全农村金融体系的基本原则是:将农地金融制度的构建和完善与建立农村市场体系相结合,与国家经济发展战略和产业政策相结合,从完善农村贷款制度入手,创建农地使用权为贷款抵押物,提高农民运用信贷资金的能力和需求,建立规范的“农村金融市场”。但目前我国农村实行的家庭承包经营体制,使得金融机构在解决一家一户小农生产所需贷款的问题上显得力不从心。根本的解决途径就是建立完善农地金融制度。我国的农地金融目前尚处于初创、探索阶段,与社会主义市场经济体制相适应,具有与其他国家和地区较为明显的特殊性。农民拥有的农地使用权所具有的特性,决定了农地使用权适合在农地金融制度中充当抵押物,一方面可以解决农民贷款难的问题,一方面可以降低农村金融机构的经营风险,农业发展资金短缺的问题就可以迎刃而解。因此本文构思通过推动农地流转、加快农村劳动力转移,使土地集中到少数人手中,实现规模经营效应,那么农村金融的融资才具有实际意义和可操作性。从而推动我国农村和农业的发展,增加农民收入,从根本上解决“三农”问题。本文将理论分析与实践研究相结合,现实分析和比较分析有机渗透,同时注重案例的分析和研究。本文主要以定性分析为主,在本文最终观点的形成过程中,主要采用了这种分析方法。经过规范的理论分析得出观点,然后通过搜集的实证资料来对理论分析的观点进行实证分析,从而在此基础上得出本文的结论和政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 研究方法与内容
• 1.4 创新与不足
• 2 农地金融研究的理论基础
• 2.1 产权理论
• 2.2 商品经济理论
• 2.3 地权稳定性效应
• 2.4 现代金融发展理论
• 2.5 土地金融的融资机制
• 3 农地金融与农村经济发展理论
• 3.1 农地金融的内涵
• 3.1.1 农地金融的特殊特征
• 3.1.2 农地金融与农业金融
• 3.2 农地金融与农村社会保障体系的关系
• 3.3 农地金融与农村经济发展
• 3.3.1 农地金融与农业投入
• 3.3.2 农地金融与农地流转
• 3.3.3 农地金融与农村劳动力转移
• 3.3.4 农地金融与政府调控
• 4 我国农地金融制度建设的案例分析
• 4.1 贵州湄潭县农地金融试点案例
• 4.1.1 背景介绍
• 4.1.2 湄潭县农地金融试点过程
• 4.1.3 失败原因分析
• 4.2 重庆江津农村土地承包经营权抵押贷款试点案例
• 4.2.1 背景介绍
• 4.2.2 具体做法
• 4.2.3 公司运作现状
• 4.2.4 试点启示
• 5 国外农地金融制度的比较分析
• 5.1 德国的农地金融制度
• 5.2 美国的农地金融制度
• 5.3 发达国家农地金融制度比较
• 5.4 发达国家农地金融制度的经验启示
• 6 建立我国农地金融制度的基本构想
• 6.1 农地金融制度构建的基本原则
• 6.1.1 农地集体所有制原则
• 6.1.2 政府支持原则
• 6.1.3 合作原则
• 6.2 农地金融制度的主体—农村信用社承担农地金融业务的可行性
• 6.2.1 农村信用社的合作金融特征为承担农地金融提供了制度保障
• 6.2.2 基层组织的广泛性和扁平形式为其承担农地金融业务提供了组织保障
• 6.2.3 调查结果表明，由农村信用社开展农地金融具有可行性
• 6.3 农地金融制度的具体运作与实施步骤
• 6.3.1 我国农地金融制度的具体运作
• 6.3.2 我国农地金融制度的实施步骤
• 7 构建我国农地金融制度的障碍以及政策建议
• 7.1 构建农地金融制度的障碍
• 7.1.1 土地使用权抵押问题
• 7.1.2 发行土地债券障碍
• 7.1.3 建设农地金融制度相关的配套条件问题
• 7.2 政策建议
• 7.2.1 培育农村土地流转市场
• 7.2.2 健全农村社会保障体系
• 7.2.3 建立高效完善的土地金融监管体系
• 7.2.4 建立全面的农地估价体系
• 7.2.5 加强政府的扶持力度
• 结论与建议
• 参考文献
• 致谢
• 个人简介
• 在读期间发表的学术论文