研究生招生“专业课统考”的政策分析

论文摘要

2007年至今,在我国全日制硕士研究生招生考试中,已有五个学科门类近百个二级学科专业由国家统一命题进行考试。联系研究生招生“专业课统考”政策出台的现实背景,笔者揣测认为,该政策出台的动机可能在于：研究生招生人数剧增需要“统考”以提高工作效率；高等教育选拨性考试重心上移需要“统考”以增强政府权威性；考研动机更加复杂需要“统考”以提高筛选程度；研究生教育质量令人担忧需要“统考”以保证“入口”质量；研究生招考环节问题频出需要“统考”以加强防范。从政策视角来看,研究生招生“专业课统考”的政策目标契合度不高,政策实施的认同度较低,政策变迁的科学性不强。从利益视角来看,政府及其教育主管部门的利益要求主要是维护考试秩序、保障人才选拔的基本质量和获取“考试经济”带来的利益；招生单位的利益要求体现为获取优秀生源、突出专业特色和维护招生自主权；考生的利益要求体现为减轻考试负担、考试知情程度相近和“考即所学所用”。从冲突视角来看,在招考活动层面,考试内容的选择面临着考察基础知识还是专业知识的矛盾；在考核标准的选取方面,存在侧重知识还是注重能力的矛盾；在制度设计层面,该政策面临设考主体和选拔机制两方面的矛盾,反映了政府招考权力与高校自主招生权的冲突、选拔的一元模式和培养的多元模式的冲突；在文化和心理层面,该政策面临信任对象和民意听取的矛盾冲突,表现为更加信任政府还是民间专业机构、更加注重普通民众还是学者专家的意见。通过对研究生招生“专业课统考”政策的总体评价和政策反思,本人认为该政策的主要问题是因“无人负责”而产生“公地悲剧”,因“受众失语”而漠视政策相关方的利益,政策不知“从哪里来,往何处去”。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、选题的缘由与意义
• （一） 选题的缘由
• （二） 研究的意义
• 二、文献综述
• （一） 理论专著的宏观研究
• （二） 研究生招考的各项专门研究
• （三） 对已有研究的评价
• 三、研究方法与逻辑思路
• （一） 研究方法
• （二） 逻辑思路
• 四、相关概念界定
• （一） 研究生招生考试
• （二） 专业课统考
• （三） 政策分析
• 第一章 研究生招生"专业课统考"政策出台的动机揣测
• 一、研究生招生人数剧增需要"统考"以提高工作效率?
• 二、高等教育选拔性考试重心上移需要"统考"以增强政府权威性?
• 三、考研动机更加复杂需要"统考"以提高筛选程度?
• 四、研究生教育质量令人担忧需要"统考"以保证"入口"质量?
• 五、研究生招考环节问题频出需要"统考"以加强防范?
• 第二章 研究生招生"专业课统考"的政策视角的分析
• 一、政策内容的解读
• 二、政策目标的契合度
• 三、政策实施的认同度
• 四、政策变迁的科学性
• 第三章 研究生招生"专业课统考"的利益视角的分析
• 一、政府及其教育主管部门的利益要求及其达成度
• （一） 维护考试秩序
• （二） 保障人才选拔的基本质量
• （三） 获取"考试经济"带来的利益
• 二、招生单位的利益要求及其达成度
• （一） 获取优秀生源
• （二） 突出专业特色
• （三） 维护招生自主权
• 三、考生的利益要求及其达成度
• （一） 减轻考试负担
• （二） 考试知情程度相近
• （三） 考即所学所用
• 第四章 研究生招生"专业课统考"的冲突视角的分析
• 一、招考活动层面的矛盾冲突
• （一） 考试内容:基础知识和专业知识的冲突
• （二） 考核标准:知识和能力的冲突
• 二、制度设计层面的矛盾冲突
• （一） 设考主体:政府招考权力与高校自主招生的冲突
• （二） 招生培养:一元模式与多元模式的冲突
• 三、文化和心理层面的矛盾冲突
• （一） 信任对象:政府与专业民间机构谁更值得信任
• （二） 民意听取:普通民众与学者专家的意见如何取舍
• 第五章 研究生招生"专业课统考"的总体评价与政策反思
• 一、研究生招生"专业课统考"的总体评价
• （一） 政策视角的评价结论
• （二） 利益视角的评价结论
• （三） 冲突视角的评价结论
• 二、研究生招生"专业课统考"的政策反思
• （一） "公地悲剧"
• （二） "受众失语"
• （三） "何去何从"
• 结语
• 参考文献
• 致谢