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摘要:工程建设变更总是不可避免的发生,不仅变更内容广泛,而且变更原因也是多种多样。变更往往意味着对原有工作的修改,有时可能需要推倒重做。这不仅打乱了原有工作节奏,而且可能会引起利益冲突导致工作阻力加大,使项目管理复杂化。通过对变更原因及变更管理应对策略的分析,旨在提高项目管理人员重视变更管理,并应用相关知识有效应对变更。
关键词:工程建设;变更管理;变更批准;应对策略
引言
施工企业在进行工程建设时,会遇到设计工作、前期工作、准备工作、施工环境方面准备不足和控制不良等问题,往往会造成工程施工进程的延误、质量下降、成本增加,对于造价管理工作来说,全面认识工程变更的客观性,掌握工程变更的类型和原因,形成造价管理对策是最为重要、最为核心的目标和任务
1工程变更管控的重要性
工程变更指的是在工程建设管理过程中,相关单位根据合同内容以及确定的程序在施工过程中对产品定位、建筑功能,施工条件,施工技术等诸多方面出现与签订合同时不一致的情况,从而需要对合同的工作内容进行变更。工程变更的管理水平是影响工程费用的重要因素,工程造价人员应当给予重视。施工单位常常为了中标来降低投标金额,有些甚至为了提高商务标竞争力不考虑利润以获取中标机会。因此,就需要施工单位造价人员在中标后仔细梳理、研究招投标及合同资料,对于工程量清单中明显价格偏低、错漏、描述不明确的项目,设计图纸不清楚、或者不符合工程实际现场的做法做到了然于胸。在施工过程中充分运用经验技巧适时主动提出工程变更,不但体现自我专业技术水平,也为项目增加合同价款,提高企业经济效益。相反的,对于建设单位,应尽可能按照合同执行,减少工程变更,使工程费用在可控范围内。工程项目在施工的过程中会涉及到许多的参与方,由于工程项目的变更会直接影响到项目工期、费用、产品质量等,所以进行工程变更之前必须协调好各方关系,最终再决定变更结果。进行科学合理的工程变更,并协调好各方关系,从而确保施工的各个环节能够顺利开展。
2建筑工程施工变更管理和控制措施
2.1要明确变更实现程度
建筑工程发包人、承包商以及设计单位监理在实际的工程管理施工过程当中,当某一方提出了工程变更的要求之后,那么首先就应当提出建筑工程变更管理要求,同时向有关建筑工程项目负责部门,提交出相应的意向书以及有关证明文件,还有就是具体的变更施工新方案,以上所说的一系列文件都是不可缺少的,当之前的系列工作都得到妥善处理后,那么相应的工程变更审查工作也必须要展开,全面的估算工程造价以及相应的工程进度,并且将相应的实施施工意见提供给具体的发包人。最后,当以上的步骤都相应的完成之后,再由多方人士共同的讨论具体的变更管理措施,之后才开始确定是否展开实际的工程变更实施工作。一旦整项建筑工程项目需要产生变更项目的时候,这时候变更工作人员就应全面的提出具体的施工方案,再由相应的发包人展开全面的审查工作,确定出相应的修改优化方案,并且展开这些优化修改方案的讨论,都是可以展开相应的协商约定。具体的工程变更协议在实际进行的过程中,要依据变更的相应要求完成整项工程变更的施工任务,承包商在这个过程中也应当按照实际的需求展开如实的记录,相应的发包人还需要完成工程变更的质量检验以及按照约定支付款项的工作。通过上述措施的操作,相信一定可以做好建筑工程的工程变更管理工作。
2.2严格实施变更流程
实施变更控制是变更管理的关键工作,包括评估变更对项目影响,批准变更,监控变更,协调变更影响,收集保留所有与变更活动有关的信息、数据、文件资料等,以及评估变更工作绩效等。具体工作如下:
(1)审查变更申请。项目管理团队应该谨慎审查变更申请,包括了解变更范围是否超过合同规定,变更方案是否合理可行,变更的原因是否清楚,变更责任是否明确,综合评估变更可能给整个项目带来哪些影响,是否会影响到项目计划基准等。
(2)变更批准流程。项目经理在批准变更时,应慎重考虑是否超过管理权限。原则上,项目经理只能批准权限范围内的变更,即不影响工期、成本造价的变更。所有影响到原有计划基准的变更应交由项目最高决策层批准,即变更控制委员会CCB批准。并且需要重新修订成本计划、进度计划并获得批准后成为新的计划基准。执行变更前应确保所有变更都被批准,包括变更采取的纠正措施和预防措施都应该批准。
(3)注重变更实效。项目管理人员应特别注意变更的时效性,有些变更需要迅速地审查、分析和批准。因为延误决策时机可能给时间、成本或变更的可行性带来不利影响。项目管理人员应尽可能在变更申请提出之初,及时收集变更前后各种数据和信息,随时掌握变更情况。例如变更前相关工作状态核实取证、当前工作进度情况、工程款收付情况,全面评估变更的可行性、影响程度和可能最优变更方案。对于已批准的变更应注意跟踪落实,避免次生风险发生。由于变更所导致的工程量变化、工期延误、质量影响、成本增加,应及时组织人员收集相关工作绩效、投入整改方案措施和检验测试记录等过程数据,必要时拍照取证。对来往通知、邮件、信函或指令等通信记录应及时收集整理保存,以便为下一阶段的索赔或谈判作好充分准备。
2.3加强施工现场变更管控
建设单位应当组织设计、监理部门以及施工单位进行设计交底,对图纸进行仔细分析,并集合各个部门的管控要点,对图纸潜在问题进行分析,确定是否需要进行变更,避免后期施工可能产生变更等情况。工程监理单位应当对施工组织设计进行审查,敦促施工单位进一步完善施工方案。按照施工组织计划以及施工工艺流程、机械设备等提升工程施工质量,避免工程变更情况。建设单位、工程监理单位应当对施工组织设计进行充分审查,评判其作业水平,务必做到对拟采用的施工组织设计合理、安全有序。施工作业时加强管理监督,联合监理部门敦促施工单位依据招投标文件与施工组织设计规定的人、材、机、安全、环境等几个方面逐步完善与落实。如若施工单位未能依据承诺投入相应设备以及劳动力,或是现场施工管理不到位、工程质量不达标应当依据合同相关要求对施工单位进行一定的惩罚。而经过确定所产生的变更,则应当依据变更相关指令递交至工程监理单位进行统一处理,避免多头管理等情况出现,应当依据合同条款落实机电安装工程的变更管理等相关工作,变更所产生的一系列费用等应当由造价工程师进行反复校验审核确定。项目完成后,应当依据合同相关规定对经确定的变更费用进行及时结算。对于工程变更对建设项目产生的影响,应当进行逐一明确,对于变更产生的原因、变更产生的影响以及处理办法等进行总结分析,并找出其中存在的不足,在以后的工程建设以及项目管理中尽可能避免再次发生。
结语
在建筑工程项目当中,由于建筑工程管理存在着较多的不确定因素,所以也就不可避免的会出现相应的建筑工程变更管理。建筑工程变更管理对于整项建筑工程的质量以及效益,影响都是非常明确的,正是因为如此,我们在建筑工程的管理过程中,就应当切实的重视建筑工程管理的工程变更工作,因为如此才能有效的避免工程建设过程中出现的不必要纷争,同时还能使得整项建设工程科学有序的展开实施。
参考文献
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