新疆公务员应急管理能力的构建研究

论文摘要

加强应急管理工作,是维护国家安全、社会稳定和人民利益的重要保障,更是政府社会管理和公共服务职能的重要内容。公务员作为政府的第一资源,是政府各项行政职能的载体,其素质决定着政府的管理水平和效率,其应对危机的能力,更是集中体现着政府的负责任程度和管理的有效性。而新疆自古就是多民族聚居和多种宗教并存的地区,同时又处于祖国的西北边陲,极具战略地位和战略意义。新疆地区特殊的区情、民情和社情向新疆的公务员提出了更高的要求,良好的应急管理能力已成为一名优秀公务员的必备素质和核心竞争力之一。因此,加强新疆地区的应急管理工作,迫切需要从提高新疆公务员应急管理能力建设入手。本文将应急管理与公务员能力建设有机结合,立足于新疆少数民族地区的区情,从新疆地区的地域、民族和宗教的特殊性入手,分析新疆地区突发事件的特殊性,提出加强新疆公务员应急管理能力建设的重大意义。在文献研究的基础上,结合新疆地区的实际情况设计了调查问卷,并选取新疆五个地区的公务员作为问卷调查的对象,具体分析目前新疆公务员应急管理能力建设的现状和不足之处,并对数据进行定性和定量的分析且辅以图表加强论证,针对性的提出提高公务员应急管理能力的建议,以期对新疆公务员能力的培养提高做一参考借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 序言
• 一、应急管理相关概念界定及新疆应急管理的特殊性
• （一） 应急管理相关概念界定
• 1. 概念界定
• 2. 危机分类
• （二） 新疆地区及其突发事件的特殊性
• 1. 新疆少数民族地区的特殊性
• 2. 新疆地区突发事件的特殊性
• （三） 提高新疆公务员应急管理能力的意义
• 1. 理论意义
• 2. 现实意义
• 二、新疆公务员应急管理能力现状调查
• （一） 新疆公务员应急管理能力构成要求
• （二） 新疆公务员应急管理能力现状调查
• 1. 现状调查综述
• 2. 现状调查分述
• 三、新疆公务员应急管理能力现状分析
• （一） 整体分析
• 1. 预防能力需更进一步完善
• 2. 快速、依法应对能力需进一步提高
• 3. 公关沟通能力需进一步增强
• 4. 善后处理能力仍需加强
• （二） 对比分析
• 1. 同一地区，不同工作单位
• 2. 不同地区，同一工作体系
• 四、提高新疆公务员应急管理能力的建议
• （一） 加强四种能力建设
• 1. 事前——分析预测能力
• 2. 事中——快速应对能力
• 3. 事中——公关沟通能力
• 4. 事后——善后处理能力
• （二） 将应急管理与培训考核相结合
• 1. 改变现有的培训内容和方式
• 2. 分级、分类培训
• 3. 引入绩效管理，将考核评估与培训相结合
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 附录
• 发表论文清单
• 致谢