论文摘要
随着经济全球化进程的加快和知识经济的深入发展,以创新促进步,以创新助发展的理念正成为新时代的最强音。发达国家和地区较为成功的实践表明:人才是推动和实现创新的主体,创新型经济的发展关键是人才,尤其是创新型人才。在此背景下,我国及各地方政府日益加强对创新型人才引进、培养、使用与开发等工作的重视,并加紧制定具有本地特色的创新型人才政策,以政策王牌抢占创新型人才的制高点。然而,通过前期调研和资料的收集整理发现,各地创新型人才政策的实施效果并不理想:创新型人才在各类人才中的主体地位仍未完全凸显,创新型人才的创新能力无法充分发挥,社会对创新型人才及其成果的认可度仍有待提高。理论上,创新型人才政策作为一项公共政策,也符合公共政策生命周期的一般规律,即沿着政策导向的轨迹发挥作用,从而产生实际的政策效果。因此,地方政府的创新型人才政策必须基于本地实际,通过科学、合理的政策制定、实施与反馈环节确保创新型人才政策正确、明确,从而实现最佳的政策效果。基于对政策效果不佳问题的深入思考,本文以公共政策生命周期理论为核心理论基础,以人力资本理论、创新理论与新公共管理理论为辅助,主体以对苏南地区创新型人才政策及其效果的分析为例,从政策导向角度追溯政策效果不佳的深层原因,最终试图构建一个由政策主体系统、政策支持系统、政策反馈系统组成的政策系统,对创新型人才政策进行优化与改进,确保各类创新型人才政策的目标得以充分实现,为地方政府制定科学的创新型人才政策提供依据。
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摘要Abstract绪论一、选题背景和意义二、创新型人才政策相关研究综述三、相关概念界定四、理论依据五、研究方法、思路和创新点第一章 创新型人才政策的应然分析一、创新型人才政策的回顾与梳理（一） 改革开放以来我国的创新型人才政策（二） 江苏省创新型人才政策（三） 苏南地区创新型人才政策二、创新型人才政策的应然分析（一） 创新型城市建设的战略要求（二） 产业转型升级的现实需要（三） 创新型人才政策颁布的目标导向第二章 创新型人才政策的实然分析一、创新型人才政策取得的成就二、创新型人才政策的效果评价第三章 地方政府创新型人才政策效果不佳的原因一、政策制定（一） 政策目标的政绩色彩浓厚（二） 政策制定主体过多（三） 政策制定的权威性不足（四） 政策内容的同质性较大二、政策执行与监督（一） 政策执行体制不完善（二） 政策执行资源不足（三） 政策监督制度不健全（四） 社会化监督机制有待完善三、政策评估（一） 政策评估的片面性（二） 政策评估专业组织的缺失四、政策终结第四章 国外创新型人才政策的实践经验及其启示一、美国的创新型人才政策二、新加坡的创新型人才政策三、韩国的创新型人才政策四、国外创新型人才政策的启示第五章 优化地方政府创新型人才政策的对策一、政策主体系统（一） 建立创新型人才政策研究机构（二） 规范创新型人才政策制定程序（三） 平衡创新型人才政策体系（四） 完善创新型人才政策执行体制二、政策支持系统（一） 加大财力资源投入（二） 加强创新载体建设（三） 完善创新型人才开发配套机制三、政策反馈系统（一） 建立长效监督与反馈机制（二） 完善政策全程评估机制（三） 适时终结无效的创新型人才政策结论与展望一、主要结论二、进一步研究的建议参考文献攻读学位期间发表论文致谢
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标签：优化论文; 地方政府论文; 创新型人才论文; 创新型人才政策论文;
优化地方政府创新型人才政策研究 ——以苏南地区为例
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