基于科学执政理念的海关行政运行机制完善研究

论文摘要

2006年,中共十六届四中全会召开,首次清晰提出“科学执政”这一个执政理念,表明共产主义政党对执政规律有了进一步认识,体现了中国共产党执政理念的一次升发。在当前世情、国情和关情发生深刻变化的大背景下,深入研究海关科学行政,对提高海关行政效率,增强行政能力,建设和谐海关,同样具有深刻的意义。当前,国内外对科学执政进行了较为深入的研究,但对行政运行机制的理论研究和实践探索都较为欠缺。研究基于科学执政理念的海关行政运行机制对于完善海关行政理论,推进海关行政科学化具有重要意义。本文通过研究科学执政和行政运行机制的基本理论,深入分析基于科学执政理念的海关行政运行机制的涵义、构成、运行过程、影响因素等基本问题,结合海关工作实际,剖析海关科学行政运行机制存在的问题,并提出了相应的改进思路和保障措施。文章中心论点是:加快构建基于科学执政理念的海关行政运行机制,不断优化海关科学行政的决策机制、执行机制、监督机制和评估机制,并强化行政理念创新、行政主体建设和行政制度完善,是提高海关科学行政效率,增强海关科学行政能力的重要保障。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 写作背景、目的及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 关于科学执政的研究现状
• 1.2.2 关于行政运行机制的研究现状
• 1.3 论文写作思路和主要内容
• 1.4 论文研究方法
• 1.5 论文研究特色
• 第2章 海关行政运行机制现状及存在的问题
• 2.1 海关行政运行机制现状
• 2.2 海关行政过程中存在的问题
• 2.2.1 决策环节中民主发展不够广泛
• 2.2.2 执行环节中部门协调不够顺畅
• 2.2.3 监督环节中主体职能不够健全
• 2.2.4 评估环节中评估标准不够科学
• 2.3 构建海关科学行政运行机制的必要性
• 2.3.1 运用系统论原理指导海关行政的迫切性
• 2.3.2 海关行政系统良性运行需要以机制作为保障
• 2.3.3 海关行政系统良性运行需要机制不断优化
• 2.4 本章小结
• 第3章 海关科学行政运行机制运行分析
• 3.1 海关科学行政运行机制的基本要求
• 3.1.1 应与我国政治体制和社会发展相符合
• 3.1.2 应与海关职能转变和任务变化相匹配
• 3.1.3 应与建设有限海关和阳光海关相适应
• 3.2 海关科学行政运行机制的构成
• 3.2.1 决策机制
• 3.2.2 执行机制
• 3.2.3 监督机制
• 3.2.4 评估机制
• 3.3 海关科学行政运行机制的运行方式和过程
• 3.4 海关科学行政运行机制的影响因素
• 3.5 海关科学行政运行机制的基本特征
• 3.6 本章小结
• 第4章 基于科学执政理念的海关行政运行机制改进
• 4.1 海关行政决策机制的改进方法
• 4.1.1 完善决策管理的制度体系
• 4.1.2 改进决策管理的规则程序
• 4.1.3 决策过程要充分发扬民主
• 4.2 海关行政执行机制的改进方法
• 4.2.1 理清继承与创新的关系
• 4.2.2 理清全局与部门的关系
• 4.2.3 理清海关与社会的关系
• 4.3 海关行政监督机制的改进方法
• 4.3.1 完善内部监督
• 4.3.2 注重外部监督
• 4.3.3 用好海关权力
• 4.4 海关行政评估机制的改进方法
• 4.4.1 评估合理和处罚有效
• 4.4.2 转变理念和提高效能
• 4.4.3 明确标准和丰富类型
• 4.5 本章小结
• 第5章 完善海关科学行政运行机制的保障措施
• 5.1 加强关员干部教育,强化科学行政理念
• 5.2 依法行政为国把关,建设科学行政主体
• 5.3 增加反馈纠正措施,完善科学行政制度
• 5.4 丰富科学执政内涵,提高科学行政能力
• 5.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果
• 致谢
• 个人简历