论统计行政执法的完善

论文摘要

统计行政执法,是指统计机关依照法定的权限、程序和方法,获取相对人信息并编辑、整理、公布统计信息,对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查,以及对统计违法行为进行查处,服务社会经济发展的各种活动的总称。统计行政执法是行政执法在统计领域的具体运用,是维护统计工作正常秩序的重要过程,在国家社会经济发展中发挥着重要的作用。目前的统计行政执法还存在诸多问题：数据质量方面,统计数据失真情况严重；管理体制方面,地方政府干扰严重以及统计机构分工不明确；执法主体方面,统计行政执法人员法治观念缺乏,自我定位不准,缺乏相关的专业知识；执法过程方面,统计行政执法主体缺乏独立性,被动执法情况严重,执法力度不足。造成统计行政执法缺陷的原因包括历史因素、经济因素以及法律因素。首先,历史因素。传统人治思想的影响以及统计管理体制发展的历史条件的限制。其次,经济原因。长期存在的经费缺乏问题以及各种利益的驱动给统计行政执法造成了很大障碍。最后,法律因素。相关法律规定不适应经济现状、不全面、不专业以及缺乏可操作性。正是因为统计行政执法存在诸多缺陷,所以必须完善统计行政执法：健全统计相关法律法规体系,提高公民的法律意识,完善统计行政执法监督机制。在统计管理体制方面,削弱评价考核权,理顺各方面的统计关系,重构一种专业统计相对集中,地方统计分散的管理体制。在统计行政执法能力方面,提高统计行政执法主体素质,实行严格的执法责任制,建立统计行政执法正当程

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路与方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 统计行政执法的基本理论
• 2.1 统计行政执法的内涵
• 2.1.1 统计的概念
• 2.1.2 统计行政执法的概念
• 2.2 统计行政执法的特点
• 2.2.1 执法相对人的广泛性
• 2.2.2 执法调查内容的具体性和广泛性
• 2.2.3 突出的服务性
• 2.3 统计行政执法的原则
• 2.3.1 执法合法原则
• 2.3.2 执法合理原则
• 2.3.3 执法效率原则
• 第3章 现行统计行政执法存在的主要问题
• 3.1 统计数据质量差
• 3.2 统计管理体制不完善
• 3.2.1 地方政府干扰严重
• 3.2.2 统计机构分工不明确
• 3.3 统计行政执法主体素质有待提高
• 3.3.1 统计行政执法人员法治观念不强
• 3.3.2 统计行政执法人员自我定位不准
• 3.3.3 统计行政执法人员相关专业知识缺乏
• 3.4 统计行政执法程序存在缺陷
• 3.4.1 执法缺乏独立性
• 3.4.2 执法证据难以搜集
• 3.4.3 执法力度不足
• 第4章 统计行政执法现存问题的原因分析
• 4.1 历史因素
• 4.1.1 传统观念的影响
• 4.1.2 历史条件的限制
• 4.2 经济因素
• 4.2.1 经费缺乏
• 4.2.2 利益驱动
• 4.3 法律因素
• 4.3.1 某些法律规定滞后
• 4.3.2 相关法律法规规定的内容不够具体全面
• 4.3.3 罚规范偏弱且缺乏操作性
• 4.3.4 法律规范之间存在冲突
• 第5章 完善统计行政执法的对策
• 5.1 优化统计行政执法环境
• 5.1.1 健全相关统计法律法规体系
• 5.1.2 提高公民法律意识
• 5.1.3 完善统计行政执法监督体制
• 5.2 改善统计管理体制
• 5.2.1 弱化评价考核权
• 5.2.2 理顺各方面的统计关系
• 5.2.3 新统计管理体制的模式构想
• 5.3 提高统计行政执法能力
• 5.3.1 提高统计行政执法主体素质
• 5.3.2 实行严格的执法责任制
• 5.4 完善统计行政执法程序
• 5.4.1 建立统计行政执法公开程序
• 5.4.2 建立及时告知程序
• 5.4.3 建立听取当事人陈述和申辩程序
• 5.4.4 建立相应的回避制度
• 5.4.5 遵守有关时效规定
• 结论
• 参考文献
• 致谢