湖北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究

湖北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究

论文摘要

改革开放以来,湖北省城乡养老保险事业取得了显著的成绩,初步形成了较为全面的社会养老保险制度体系格局,为全省居民的养老保障起到了积极的作用,但制度的设计与实施均存在不同程度的问题。目前,湖北省基本养老保险各项制度不统一,内容繁杂,难以衔接,呈“碎片化”,还未形成统一体系,“重城轻乡”特征明显,缺乏城乡统筹,城乡居民养老保险待遇日益扩大,不利于构建和谐社会。本文认为:在全面建设小康社会的新时期,以科学发展观为指导,研究和重构湖北省城乡基本养老保险制度,对统筹城乡发展、促进社会和谐、加快构建促进中部地区崛起的战略支点具有重大意义。因此,本文按照城乡统筹的思路,对湖北省城乡基本养老保险制度的现状进行了深入考察,分析了湖北省基本养老保险制度的城乡差异及各种障碍,提出了湖北省基本养老保险制度城乡衔接与转化的思路和内在机理,并为促进城乡基本养老保险制度的衔接与转化提出了相应的对策建议。论文共包括五个方面的内容:第一章为养老保险制度的基本理论概述,介绍了养老保险制度的概念和类型、基本养老保险制度的概念及其构成要素,阐述了城乡基本养老保险制度衔接与转化的意义和基本条件。第二章为湖北省城乡基本养老保险制度改革进行回顾和评价。首先总结了城镇基本养老保险制度取得的重大成就及各项养老保险制度之间的差异,其次对农村社会养老保险制度的探索进行了梳理,最后分析了湖北省城乡基本养老保障制度的特征。第三章分析了全国各地新型农村社会养老险制度产生的不同效果,并由此总结了湖北省在“新农保”试点过程中应考虑的因素。第四章为湖北省城乡基本养老保险制度衔接与转化的障碍因素分析,主要分为制度内障碍和制度外障碍两方面因素。第五章是本文中最重要的章节,是对湖北省城乡基本养老保险制度衔接与转化的思路与对策进行具体阐述。主要分析了衔接与转化的内在机理与思路,并从确定城乡统筹基本养老保险制度的基本架构、整合和规范城镇社会养老保险制度、整合和规范农村社会养老保险制度、统一养老保险费的征收模式等四个方面得出湖北省城乡基本养老保险制度衔接与转化的对策。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 一、养老保险制度概述
  • (一) 养老保险制度相关概念
  • 1、养老保险制度的概念
  • 2、养老保险制度的类型
  • (二) 基本养老保险制度相关概念
  • 1、基本养老保险的相关概念
  • 2、基本养老保险制度的构成要素
  • (三) 城乡养老保险制度衔接与转化的意义及条件
  • 1、城乡养老保险制度衔接与转化的意义
  • 2、城乡养老保险制度衔接与转化的基本条件
  • 二、湖北省城乡养老保险制度改革回顾与评价
  • (一) 湖北省城镇基本养老保险制度的改革
  • 1、湖北省城镇基本养老保险制度的改革历程
  • 2、湖北省各项养老保险制度的差异
  • (二) 湖北省建立农村养老保险制度的探索
  • 1、试点起步阶段(1991—1993年)
  • 2、全面推进快速发展阶段(1994年—1997年)
  • 3、整顿停滞阶段(1998年至今)
  • (三) 湖北省城乡基本养老保险制度的分析评价
  • 1、制度设计方面
  • 2、资金筹集和养老金水平方面
  • 3、参保对象的流动与转保方面
  • 4、制度实施方面
  • 5、社会保险业务管理方面
  • 6、制度覆盖方面
  • 三、建立新型农村社会养老保险的探索与分析
  • (一) 全国各地新型农村社会养老保险的探索
  • 1、各地新型农村社会养老保险制度模式和财政补贴的类型
  • 2、各地采用不同制度模式和财政补贴产生的不同效果
  • (二) 湖北省开展新农保试点应关注的问题
  • 1、关于制度之间的衔接
  • 2、关于参保人个人账户养老金月领取办法
  • 3、关于拓展个人账户的功能
  • 4、关于统筹层次问题
  • 5、关于集体补助问题
  • 6、关于基金的核定和征收问题
  • 四、湖北城乡基本养老保险制度衔接与转化的障碍因素分析
  • (一) 制度内障碍因素
  • 1、新老农保制度的差异
  • 2、新农保与城镇基本养老保险制度的差异
  • (二) 制度外障碍因素
  • 1、财政体制方面
  • 2、户籍制度和劳动就业制度方面
  • 3、土地制度方面
  • 五、湖北省城乡基本养老保险制度衔接与转化的思路与对策
  • (一) 湖北城乡基本养老保险制度衔接与转化的内在机理
  • 1、城乡基本养老保险账户的转换
  • 2、城乡基本养老保险费折算和缴费年限的确定
  • 3、城乡基本养老保险金待遇的调整
  • (二) 湖北省城乡基本养老保险制度衔接与转化的思路
  • 1、明确社会保障权责
  • 2、推进相关制度改革
  • 3、规范基本养老保险的相关要素
  • 4、加强精算研究
  • 5、加强网络服务平台建设
  • (三) 湖北省城乡基本养老保险制度衔接与转化的对策建议
  • 1、确定城乡统筹基本养老保险制度的基本架构
  • 2、整合和规范城镇基本养老保险制度
  • 3、整合和规范农村社会养老保险制度
  • 4、统一养老保险费的征收模式
  • 参考文献
  • 攻读硕士学位期间公开发表的论文
  • 致谢
  • 相关论文文献

    标签:;  ;  ;  

    湖北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究
    下载Doc文档

    猜你喜欢