基于层次分析法的湖北省公务员能力测评体系研究

论文摘要

公务员作为国家机器的重要组成部分和政府机关的重要人力资源,其能力水平直接决定着政府的管理能力和治理水平。不断变革的社会和能力竞争时代的到来改变了传统的行政环境,建立以能力为导向的新型公务员队伍成为新时代政府行政的迫切需求。本文基于湖北省公务员能力建设年活动,以省人事厅能力建设课题为支撑,在大量实证研究的基础上,从基本能力、层级能力、岗位能力三个维度设计了湖北省公务员能力指标体系,并在此基础上引入层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP)构建湖北省公务员能力测评模型。本文通过构造能力指标层次结构图及重要性判断矩阵测度出各能力指标的权重(能力测评的核心部分),再运用模糊评价法设定评价标准以对公务员能力进行评分和定级,最后以某工商局案件办理岗科级公务员为例进行能力测评,结论证明运用层次分析法测评公务员能力具有绝对的可操作性。层次分析法通常被用于能源系统分析、经济计划和管理、项目评价及军事指导等研究领域,本文拓展了其研究范围,填补了层次分析法在公务员能力测评领域的研究空缺,探讨了公务员能力建设的新途径。文章基于实证研究和定量方法,为湖北省公务员能力评估及考核提供了科学的参考依据和定量的测评方法,试图为我省公务员能力建设提供有价值的借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 公务员能力建设理论与实践概述
• 1.2.2 层次分析法理论与实践概述
• 1.3 研究思路与框架
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 本文框架
• 1.4 研究方法与创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 可能创新点
• 2 湖北省公务员能力指标体系设计
• 2.1 公务员能力指标设计原理
• 2.2 实证研究
• 2.2.1 调研访谈
• 2.2.2 问卷调查
• 2.2.3 文本查阅
• 2.3 设计思路与成果
• 2.3.1 设计思路
• 2.3.2 设计成果
• 3 公务员能力体系的层次分析与测评
• 3.1 层次分析法的运用
• 3.1.1 层次分析法的原理
• 3.1.2 层次分析法的步骤
• 3.1.3 层次分析法的计算
• 3.2 基于层次分析法的能力指标模型构建及测评运算
• 3.2.1 构建湖北省公务员能力指标层次结构图
• 3.2.2 构造判断矩阵并计算能力指标权重
• 3.2.3 运用模糊评价法设定评价标准
• 3.3 测评实例演示：“**工商局法规处案件办理岗”科级公务员能力测评
• 3.4 本章小结
• 4 结论与展望
• 4.1 本文研究成果概述
• 4.2 研究方法的改善分析
• 注释
• 致谢
• 参考文献