安兴刚
海南灌排技术开发有限公司海南省570208
摘要：随着我国社会主义经济实力的迅速发展，我国的各行各业的发展也与时俱进，其中，水利水电作为国家迅速发展的主要功臣也不断发展，其相应的要求和带来的问题也不断增加，由于水利水电工程都是国家重点重大工程，其相应的要求也是十分严格的。水利水电工程的施工质量直接对人们的生活质量有着紧密联系。
关键词：水利水电；施工管理；措施
一、水利水电工程施工的特征
1、准备工作的合理化
通常情况下，多数水利水电的工程施工在地理位置偏远地区实施，施工条件及施工环境比较艰苦，交通不便，导致施工难度的增加。因此在工程施工前，对施工积极做好详细规划和施工前的准备工作非常必要。比如生活用品、施工设备、办公及住宿场所等等，以减少工程建设的成本，因此需要做好合理、科学的施工前的准备工作。
2、具有较大的施工量
在我国水利水电的工程建设中，多数工程为单项工程，因此在施工过程中，工作量大大增加。繁多的工作种类、较大的施工强度以及自然环境等因素势必对工程的顺利开展造成影响。因此需要在施工之前进行综合性、合理性的统筹规划，确保施工管理制度的不断完善，促进管理力度的不断增强，为工程施工的顺利进行、施工质量的提升提供保障。
3、工作类型繁多
目前我国水利水电的工程施工中的工作种类主要包括山中作业、水中作业以及爆破等。有时需要各个工作之间相互配合，共同开展。因此施工过程中，安全管理的难度大大增加。因此工程施工以前，必须首先做好全面的安全防范措施，有效避免发生安全事故，提高施工的安全系数。
二、水利水电工程施工管理中存在的问题
1、管理人员素质不高，施工管理缺乏严谨性
当前水利水电施工管理中，进而管理人员时依然延续着传统的管理方法，一些企业在管理人员的任用和选拔上不能形成公开招聘制度，靠关系介绍的熟人来担当重要的管理工作，这样的管理人员进入企业，缺乏一定的管理理论知识，对于水利水电工程系统不熟悉，在实施管理中既没经验，缺乏安全生产管理意识，一些施工技术人员的任用不经过考核直接上岗，严重的影响企业施工项目的顺利开展，常常因为管理不善出现施工问题。
2、缺乏完善的工程责任制度
水利水电工程建设中需要有一套完善的项目法人责任制度，但是目前水利水电工程建设中存在不具备这一制度的施工单位。当工程建设缺乏工程责任制度之后，将会造成一系列的问题，比如正确的主体指向，这就会对施工工程的质量以及水平形成消极影响。当然因为水利水电工程自身存在很多影响工程责任制度制定和落实的因素，比如施工企业本身不够重视这一责任制度的建立制定，或者是水利水电工程的主要职位被政府机构人员承担，无论是哪一种都都会造成施工管理当中的权责不分明的情况存在。
3、工程立项缺乏科学性
工程立项需要科学性和严谨性，因此一旦这一过程中存在了失误，将会导致整个工程施工出现问题。只有将工程立项建立在充分的数据信息基础之上，并结合专业人员的意见，召开公示以及座谈会才可以最终确立下来。在具体的实践当中存在一些施工工程的立项不科学的情况。主要是因为一些机构或者是一些部门没有充分了解施工环境，例如地质条件，也没有针对水文条件做充分的调查研究，生态环境的数据信息准备的也不够到位。这样最终就会影响到工程立项的科学严谨性。水利工程的建设过程中还将会造成环境被破坏的情况发生，降低了资金的利用效率，不利于经济的发展和进步。
三、提高水利水电工程施工管理的具体措施
1、加强目标管理，提高施工计划的科学性、系统性
施工企业根据自身生产的情况，编制各类计划，以便对未来的生产经营活动做出相应的安排。计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对于计划目标做出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。
在实际工作中，每种计划的制定都必须是科学的、严谨的、实事求是的，否则不仅会影响整个计划体系的运作，也会对企业造成严重的经济损失，阻碍企业的发展。例如在直接生产施工中施工作业计划如果存在不合理现象，会使施工中各工序先后次序安排不明确，工作面进度层次不清晰，造成相互影响、相互干扰：同一部位，同一问题重复出现、重复施工，影响施工进度。
2、优化施工技术，完善施工流程
工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全，在技术管理过程中，存在技术交底不彻底，质量检验不标准，技术开发不积极等问题。技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。技术管理中技术开发很重要，在施工过程中一味因循守旧，紧抱旧技术不放，这种保守主义观念影响技术的发展，难以提高技术水平。
3、强化水利水电施工的安全管理
首先，要严格控制好水利水电工程项目中的防护用品的采购与使用，并确保防护用品的质量要合格；第二，加强水利水电施工现场的安全管理的力度，对危险源要做好恰当的处理；第三，要采取定期检查和不定期检查的方式，避免不安全行为的发生；第四，加强施工人员的安全教育学习工作，让施工人员都要深刻的认识到安全施工的重要性，并在施工现场设置好安全警示语，提高施工人员的安全意识；第五，有效地隔绝了关注工程进度而忽视安全管理行为的出现；第六，监理强制性原则，安全生产是开展施工的法定规定，不安全不生产，工程施工必须安全，在安全配备、安全投入方面将必须到位。
4、加强水利水电工程进度管理
对于每一项工程项目来说，相应的施工周期非常的重要，如果周期太长或是因为了某些事情耽误了相应的工程，就会造成工程项目成本的增加或是有关资金方面的浪费，利润极大的降低。因此，为了保证项目可以顺利的进行，一般有关管理人员在工程进行以前就要制定进度计划。根据项目的总体目标，科学安排各种事项，控制关键部位，制定周密可行的进度标准。并且还需要与有关人员进行一定的统筹协调，参见各种关系，形成工作合力。保证在工程进行的过程中，有关材料和人员、设备按照计划进行。根据不同的施工特点，制定施工组织管理体系，加快施工进度，做好征地拆迁工作，创造更加良好的施工环境。
结束语
总之，在社会经济发展过程中，水利水电工程发挥着重要作用，针对它实施的管理也是一项繁杂工作。因此，加强水利水电工程施工管理十分必要。并且，面对竞争激烈的市场环境，水利水电工程要想站稳脚步，实现突破性的发展，必须要弄清楚其中出现的问题，进而制定出科学合理的水利水电施工质量管理的措施。
参考文献：
[1]李洋华.刍议加强水利水电工程施工管理[J].黑龙江水利科技，2013，08：255-257.
[2]陆旺武，黄茂琨.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施[J].企业科技与发展，2015，14：75-76.