中外合作办学法律问题研究

论文摘要

从1986年9月我国第一家中外合作办学机构南京大学—约翰·霍普金斯大学中美文化研究中心成立至今,我国中外合作办学至今大致经历了早期探索时期、快速兴起时期之后一直走到了今天的成熟发展时期,这一时期我国中外合作办学呈现出欣欣向荣的喜人局面,数量剧增、范围扩大、合作项目更趋多元化等特点。2001年12月11日,中国正式加入了WTO并对教育服务贸易做出了具体承诺,这标志着我国中外合作办学法律规范开始融入世界法律体系。《中外合作办学条例》及其实施办法的颁布实施标志着中外合作办学正式走上了法治化和规范化的轨道。但是由于我国教育服务产业起步较晚、结构不合理、教育水平较低等原因,在合作办学过程中暴露出政策法规风险、学位认证风险、纠纷及诉讼风险和办学质量监管不到位等较为严重的法律风险。如何改变我国中外合作办学立法层次较低且空白较多、现有的教育公益性原则与WTO/GATS原则相悖、合作办学方利益保护不足、甚至违反国际法规则等现状,有效预防上述法律风险的产生成为迫在眉睫的任务。本文在WTO/GATS框架下,结合国际法律原则和规则,针对合作办学过程中出现政策法规风险、学位认证风险、纠纷及诉讼风险和办学质量监管不到位等较为严重的法律风险,建设性提出修改相关教育法律法规的“非营利性”内容、完善中外合作办学纠纷解决机制、强化中外合作办学机构教育质量的法律管理、完善中外合作办学国家之间的学历互认制度等预防和化解合作办学各种法律风险的措施,以求我国中外合作办学的稳步健康发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 序言
• 1 中外合作办学基本理论概述
• 1.1 中外合作办学的含义
• 1.1.1 合作办学的定义
• 1.1.2 合作办学是教育服务贸易的一种最主要形式
• 1.2 合作办学的性质——商业存在的一种
• 1.3 中外合作办学的特点
• 1.3.1 主体特点
• 1.3.2 客体特点
• 1.3.3 与合作经营企业的关系
• 1.3.4 与服务贸易的关系
• 1.4 中外合作办学的表现形式
• 1.4.1 单一中国办学者在外国办学
• 1.4.2 单一外国办学者在中国办学
• 1.4.3 多国办学者联合办学
• 1.5 中外合作办学的发展阶段及评价
• 1.5.1 中外合作办学的萌芽阶段
• 1.5.2 中外合作办学的迅速发展阶段
• 1.5.3 中外合作办学的成熟阶段
• 2 中外合作办学的法律依据及实践中所面临的问题
• 2.1 调整中外合作办学的法律依据
• 2.1.1 对外贸易法
• 2.1.2 中外合作办学条例及其实施办法
• 2.1.3 WTO/GATS 规则
• 2.2 中外合作办学实践——以辽宁大学亚澳商学院为例
• 2.3 我国中外合作办学存在的主要问题
• 2.3.1 被引进的境外教育资源有待优化和整合
• 2.3.2 合作办学体制、管理模式、办学质量缺乏有效监管
• 2.3.3 社会认可度有待提升
• 2.3.4 中外合作办学各方权益保护不足
• 3 我国中外合作办学所面临的主要法律风险
• 3.1 政策法规风险
• 3.1.1 立法空白较多且层次较低
• 3.1.2 政策法规缺乏可操作性
• 3.1.3 相关配套国内法律缺失
• 3.1.4 国内法与国际法规则相冲突
• 3.2 纠纷及诉讼风险
• 3.2.1 中外合作办学纠纷的解决
• 3.2.2 中外合作办学协议的法律适用
• 3.3 学历认证风险
• 3.4 合作办学质量法律监管风险
• 4 中外合作办学法律风险预防对策
• 4.1 出台并完善中外合作办学相关政策法规
• 4.2 修改相关教育法律法规的“非营利性”内容
• 4.3 完善中外合作办学纠纷解决机制
• 4.4 完善中外合作办学国家之间的学历互认制度
• 4.5 强化中外合作办学机构教育质量的法律管理
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况