长沙经开区招商引资中的问题与对策研究

论文摘要

资金问题无疑是决定区域经济发展成败的关键问题。中央财政和地方财政虽然会加大区域开发的投入力度,但仅仅依靠财政资金还远远不够,也不符合市场经济规律。党的十六届三中全会提出要抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇,扩大利用外资规模,提高利用外资水平。结合国内产业结构调整升级,更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才,注重引进技术的消化吸收和创新提高.继续发展加工贸易,着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国,引导加工贸易转型升级。进一步改善投资环境,拓宽投资领域,吸引外资加快向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展,力争再形成若干外资密集、内外资结合、带动力强的经济增长带。因此,必须建立健全指导对内、对外开放的招商引资的理论基础与实践模式和制度保障。招商引资是当前中国地方政府广泛推行的重要经济政策,已经和正在深刻地影响着地方的经济社会生活。这种现象,已经引起学术界的高度关注和重视。招商引资在带给地方经济新的活力的同时,也产生了不少问题,有些问题是具有共性的和严重性的。因此,我们既要充分发挥好招商引资的积极作用,又要规避其消极作用。在长沙经开区研究此课题,具有非常重要的现实意义。本文通过对长沙经开区招商引资的回顾,深入剖析长沙经开区招商引资存在的问题,并且在梳理国内外成功经验的基础上,结合长沙经开区实际情况,提出了解决问题的方案,以及改进经开区招商引资的建议,同时探索出了一种对内、对外招商引资的理论基础和实践模式。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于招商引资竞争的研究
• 1.2.2 招商引资模式政府主导的研究
• 1.2.3 招商引资国外经验的研究
• 1.2.4 地方政府招商引资存在的问题的研究
• 1.3 主要观点和研究方法
• 1.3.1 主要内容和观点
• 1.3.2 研究方法和创新点
• 第二章 招商引资的概念与功能
• 2.1 招商引资相关理论回顾
• 2.1.1 招商引资的概念
• 2.1.2 招商引资的意义
• 2.1.3 招商引资的历史
• 2.1.4 我国招商引资的特点
• 2.1.5 与招商引资有关的理论
• 2.2 招商引资的功能
• 2.2.1 对经济增长的促进
• 2.2.2 对技术进步的促进
• 2.2.3 拉动经济体制改革
• 2.2.4 优化产业结构
• 第三章 长沙市经开区基本情况概述
• 3.1 长沙市经开区的基本情况与发展特色
• 3.1.1 长沙市经济开发区的基本情况
• 3.1.2 长沙市经济开发区的发展特色
• 3.2. 长沙市经开区的发展规划与发展思路
• 3.2.1 长沙市经济开发区的发展规划
• 3.2.2 长沙市经济开发区的发展思路
• 第四章 长沙经开区招商引资中存在的主要问题
• 4.1 配套建设滞后
• 4.1.1 规划落后
• 4.1.2 老城区改造缓慢
• 4.1.3 水处理能力与经济发展不一致
• 4.2 招商项目质量不高
• 4.2.1 大能耗型企业居多
• 4.2.2 产业依赖性大
• 4.2.3 部分企业质量不高
• 4.3 运行效率偏低
• 4.3.1 审批程序偏多
• 4.3.2 行政干预性待改善
• 第五章 长沙经开区招商引资存在问题的原因分析
• 5.1 行政体制约束
• 5.1.1 管理体制问题
• 5.1.2 区县职能部门协调问题
• 5.1.3 管委会内部用人机制
• 5.2 缺乏市场运作
• 5.2.1 招商模式没有创新
• 5.2.2 服务意识不强
• 5.2.3 项目准入人为因素过大
• 5.2.4 缺少项目推出机制
• 5.3 财税体制不科学
• 第六章 进一步发展招商引资的建议
• 6.1 转变政府职能
• 6.1.1 明确政府职能定位
• 6.1.2 提高服务意识
• 6.1.3 改变绩效考核方式
• 6.2 改善投资环境
• 6.2.1 改善投资硬环境
• 6.2.2 改善投资软环境
• 6.3 加强招商队伍建设
• 6.3.1 建立合理的人才流动机制
• 6.3.2 建立合理的激励机制
• 6.3.3 加强内部人才的培育
• 6.4 加强市场化运作
• 6.4.1 成立招商公司
• 6.4.2 人员专职化
• 6.5 加强监督
• 6.5.1 加强对企业的监管
• 6.5.2 加强对市场的监管
• 6.5.3 加强对环境的监管
• 结束语
• 参考文献
• 致谢