内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司元少波哈博日
摘要：随着时代的发展以及社会主义市场经济的不断进步，我国的建筑工程行业在获得更多的发展机遇的同时，也面临着更多的压力与挑战，只有不断地进行各项管理改革与完善，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。由于土木工程的项目建设一般来说周期都比较长，并且建设过程中的诸多因素都可能影响价格的变化，造价管理的难度日益加大。因此，如何做好土木工程管理中的造价控制工作，为工程企业的长足发展提供活力，成为摆在企业发展面前一道不可忽视的重要课题。
关键词：土木工程造价控制问题对策
现实生活中的所有建筑工程活动都可被称为土木工程，土木工程既涵盖了地面上的一切工程施工，又包括整个施工的过程中所需要的材料的维护勘探设计、设备等工作。土木工程管理的造价控制工作的主要目的在于在工程的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段，缩小实际的支出与计划支出之间的相应的差值，促进财务工作的科学性。在我国经济体制改革力度不断加大的大背景下，工程建设的规模也在日益扩大，造价工程贯穿于工程管理的始终，是具有经济性、技术性的工作，对于工程的顺利开展以及建筑工程企业的长足发展都有着极其重要的意义。从目前的发展现状分析来看，造价控制工作仍然存在着一些需要解决的问题，以下内容将对此作出比较具体性的分析。
一、土木工程造价控制所存在的问题
1、虚报工程造价的现象仍然存在。在工程施工的进程中，个别企业为了谋取不正当的利益，故意对项目进行变更以增加某些项目的造价，甚至用一些假冒伪劣的产品。还有一些比较新型的建材日益涌现，信息的不对称等因素使得各地的价格相差甚大，这在一定程度上阻碍了造价控制的合理性发展。
2、施工变更的现象比较频繁。在土木工程施工的进程中，材料等方面的费用在方案设计之时就已经规划好了，所以，施工方案在一定程度上是影响工程质量的重要因素。然而，在具体的施工过程中，常常会出现诸如设计者的自身素质还不够高、企业社会责任心还不够强、重建设轻经济等不良现象，对建设的标准提出了不合理的要求，擅自进行施工的变更等造成了造价失控的现象。
造价控制缺乏合理性。建筑行业的发展使得社会上大大小小的建筑企业逐渐增多，其中也出现了一些层次不齐、鱼龙混杂的现象，有些企业错误的认为没必要花较大的精力、人力和物力对造价进行控制，甚至为了盲目性的追求利润和业绩，在没有准备好相关设计与决策之时就动工，这不仅使得造价控制不具备合理性，而且阻碍了整个工程的顺利进展。
二、完善土木工程造价控制的有效对策
1、提升造价预算管理人员的综合素质。随着时代的进步以及社会的发展，市场的竞争已经逐渐转变为人才的竞争，提升预算管理人员的综合素质，不仅是提高造价控制水平的必需，更是施工企业实现长足发展的必需。详细一点来讲，工程造价预算管理人员被要求要有爱岗敬业、敢于吃苦的职业素质，同时还要具备过硬的基本功，因此建筑工程企业要结合自身的综合实力，为预算管理人员提供更多的参与培训与教育的机会，通过工作手册内容的补充、专题会议、施工现场实习、邀请社会专家来企指导等多种多样的手段，全方位的促使管理人员综合素质的提高，让他们有更多的发展和自我成长的机会；与此同时，要注重加强对预算管理人员的考核，考核的内容包括工作业绩、工作态度、工作能力以及团队协作能力等，并注重将考核的结果与他们所获得的福利待遇、薪酬相挂钩，从而在一定程度上夯实他们的责任感与使命感，引导他们注重在平时的工作中积极进取，不断地提高工作效率，在促进造价控制工作的科学性与合理性的同时也提高了企业人力资源的整体水平。
2、构建必要的造价信息咨询的服务系统。信息的真实性、及时性和对称性能够有效地引导造价控制工作沿着顺利的轨道发展，因此政府与企业应当共同努力，构建必要的信息咨询服务系统。对于施工企业而言，要对合同的条款进行严格的设计，在遵循合同设计的标准化流程之时，还要针对技术性问题给予必要的补充说明，有必要在合同条款中增加工艺专业的施工建议图，同时在经济条款上要增加设计修改与变更的费用额度条款，以满足不时之需。在拟定相应的合同以及施工方案之时，要切实加强和重视对工程的可行性等问题的监督工作，及时发现所存在的问题并予以改正。对于政府而言，要借助于制定必要的法规政策等来管理市场、引导市场和调控市场，应当将与经济活动有关的工作和业务有社会的咨询服务机构以及协会等负责，在权责分明的情况下不仅能为施工企业的决策提供高效、灵敏的信息，而且为市场、政府与企业三者之间实现良性沟通奠定了必要的基础。
3、注重造价控制的全过程管理。首先在方案设计阶段，在进行方案设计之时，不仅要考虑到设计方案的结构合理性、功能全面性、先进性，而且要能够体现出工程和成本的关系，对所研究的项目和对象进行必要的功能分析，力求以最低的周期成本实现最大化的工程利益；其次，要强化招投标工作中的造价控制，招标单位要结合市场最新动态以及自身的情况进行自主竞争和报价，要分析工程造价的科学性，熟悉设计图纸的要求，对投标企业的不平衡性报价进行约束，将投资控制的相关重点凸显出来；再者，在决算之时不能仅仅根据工程的变更和图纸的要求进行审核，更重要的是要深入到现场进行必要的检验与核对，在防止施工企业高估冒算的基础上保证工程决算等工作的质量；还有，在确定工程的造价时，要以现行的计价规范为标准，根据招标文件的要求和规范、施工合同等决定工程造价，并结合工程发展的最新现实进行相应的调整和完善，在实现工程造价控制的全过程控制的情况下，促进土木工程建设的更大程度上的发展。
结束语：土木工程中的造价管理和控制对于工程建设的合理施行以及施工质量都有着不可替代的重要影响，土木工程造价控制贯穿在整个施工项目的过程中，其重要意义不言而喻。我们要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多的利于提升造价控制水准的良好途径和对策，为土木工程的质量以及造价控制提供更多可靠的保障，促进社会主义市场经济的和谐发展与社会的进步。
参考文献：1.李国栋.《论土木工程管理中的造价控制分析》.建筑与文化.2013（12）
2.吕爱伟、张康康.《土木工程中的造价控制管理论述》.城市建设理论研究（电子版）.2013（18）