论文摘要
实施听证制度被视为决策民主化、科学化的重要举措。听证引入中国已经有十余年的时间了,对我国社会的传统观念形成了一定的冲击。民众对待听证的态度也从最初的不理解、不信任、不接受发展到了现在的广泛接受但却有所诟病。这反映出听证制度在我国的运行过程中产生了一些亟待解决的问题。另外,理论界关于听证制度尚有一些基本问题在认识上存在一定程度的混乱。因此,如何在借鉴国外经验的同时结合我国的具体国情,使得这一制度不断得以发展和完善,实现与我国现行法律体系的完美结合,并使之更具可操作性,仍然是一个值得进一步探索的新课题。本文运用理论联系实际的方法,借鉴国外相关立法,结合我国听证实践,通过对听证的概念、性质、种类、适用范围、历史发展、现实意义和相关制度等方面系统的探讨,在思考和研究目前我国听证制度存在主要问题的基础上,对我国听证制度的发展和完善提出了自己的见解,旨在促进听证制度在我国建设社会主义法治国家进程中良性发展。论文正文共分为四部分。第一部分对有关听证的基本理论进行了阐述,主要包括听证的概念、种类、历史沿革和深厚的法理基础,为本文深入研究听证制度作了基本的理论准备。第二部分将着眼点放在我国听证制度的运行状况上,从我国实行听证制度的必要性说起,全面回顾了听证制度自引入我国以来在制度建设和制度执行两方面的历史,并力求客观地总结了该制度对我国社会与法制的积极影响。第三部分集中论述了听证制度在我国所面临的困境,从宏观、中观、微观三个层面系统分析了我国听证制度存在的问题。第四部分则是在对现有问题分析总结的基础上,结合我国的实际情况,借鉴西方国家的经验,顺应我国建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会的历史潮流,实事求是地为我国听证制度继续良好向前发展提出了一些自己的意见和建议。