高职院校政府采购管理问题研究 ——以广东机电职业技术学院为例

论文摘要

政府采购作为一种先进的财政支出管理制度,在我们国家还是处在一个刚刚起步的阶段。经过十几年的政府采购实施,可以看到对社会生活和经济的发展都起到了良好的效应,包括节约财政预算资金的支出,提高工程、货物或服务的采购质量,改善财政支出效果,增加信息公开的透明度,提高了社会企业的参与度等。高职院校作为财政性资金支出的事业单位,自国家颁布政府采购法后,也开始对相关采购实行政府采购制度,一方面通过政府采购取得了价廉物美的商品,建设了一大批实用先进的实验室场所,另一方面也由于实施政府采购大大降低了采购费用,减少学校资金的支出,提高了资金的使用效益,也对降低可能腐败风险起到了一定的积极作用。虽然取得了一些成绩,但是高职院校作为培养实用技能型人才的职业院校,实行政府采购具有采购项目比较多、技术层次比较复杂,资金来源渠道广、管理权限比较分散,仪器设备技术含量高,计划时效性强等自身具有的一些特点,使政府采购工作带来一定的难度,规范化管理有待进一步的发展和完善。本文首先介绍了政府采购的理论和现状,以及实施政府采购的历史背景和原因。然后简单介绍中国高职院校的发展过程,论述了高职院校在实施政府采购的一些特点。在理论介绍的基础上,通过分析广东机电职业技术学院在实施政府采购过程中所出现的问题,对目前实施政府采购的情况进行分析,以及评价在政府采购工作取得的相关成果。主要体现在政府采购制度基本操作规程的初步制订,采购机构和监管模式的形成,信息公开发布初步形成等。在一定成效的基础上存在的不足和需要进一步发展和完善的方面,这主要体现在实施政府采购的相关配套制度规定不够健全;对制度的认识不全面;政府采购监督管理机制不够不完善等。针对所存在问题的原因进行理论分析,借鉴相关的国内外政府采购的经验,结合问题分析,提出完善高职院校政府采购的措施和要求。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.2 国内外研究现状分析
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路和研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 创新与不足
• 第二章 理论阐释
• 2.1 政府支出理论
• 2.2 政府采购理论
• 2.2.1 政府采购的定义和特点
• 2.2.2 我国实施政府采购的历史背景
• 2.2.3 实施政府采购制度的原因
• 2.3 高职院校政府采购理论
• 第三章 高职院校的政府采购问题分析
• 3.1 高职院校实施政府采购概述
• 3.2 高职院校实施政府采购过程中的存在问题，以广东机电职业技术学院为例
• 3.2.1 广东机电职业技术学院政府采购的基本情况
• 3.2.2 广东机电职业技术学院政府采购初步取得成效
• 3.2.3 广东机电职业技术学院实施政府采购存在的问题
• 3.2.4 广东机电职业技术学院实施政府采购存在问题的成因和分析
• 第四章 国外政府采购的经验与启示
• 4.1 国外政府采购的发展
• 4.1.1 国外政府采购的特点
• 4.1.2 国外主要国家或地区的政府采购特点
• 4.2 国外政府采购的经验借鉴
• 第五章 完善高职院校政府采购的对策
• 5.1 健全和完善政府采购规章制度和机构设置,发挥职能部门作用
• 5.2 加强采购部门的人员队伍建设，提高业务素质
• 5.3 加强使用部门的项目管理要求，积极配合管理部门实施政府采购
• 5.4 加强政府采购的信息管理工作
• 5.5 加强供应商的资格审查，督促供应商提供优质的售后服务
• 5.6 加强政府采购监督机制的建设，完善监督配套措施
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附件