论公民环境权的法律保护

论文摘要

环境权作为一项基本人权已经得到国际社会的广泛认可。公民环境权作为环境权的主要内容之一，是指公民享有的在清洁、舒适的环境中生活及利用环境资源的权利。长期以来我国存在着片面追求GDP增长的现象，在经济建设中实际上走上了西方国家先污染后治理的老路，公民的环境权益没有得到足够的重视，从而导致了公民环境权益主体利益的缺失。目前，环境权作为一项基本人权，尚未在法律体系中予以确立，其内容零散的规定在宪法、各部门法和单行法律当中，立法位阶过低的问题十分突出。同时由于我国素来具有轻权利重义务的历史传统，在公民环境权保护这个问题上，我国目前的主要做法还局限在将其视为政府的责任与义务，忽视了公民在环境治理以及公民环境权保护中的主体地位，从而使得公民环境权意识难以深入人心。我国的环境行政执法效率也亟需提升。环境执法分工不明确、缺乏具有专业素养的执法人员、缺乏执法设备等问题严重制约着我国环境行政执法效率的提升，并极大的削弱了公民对于环境执法的信心。针对以上问题本文在分析公民环境权内涵和性质的基础上，借鉴国内外环境权保护的相关经验，探讨了对公民环境权进行保护的法律途径。同时为更好的保护公民的环境权益，本文还提出了建立环境污染救济专项基金的构想以及加强环境教育的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外环境权研究概况
• 1.2.1 国外环境权研究概况
• 1.2.2 国内环境权研究概况
• 1.3 研究思路与研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 第二章 公民环境权的内涵
• 2.1 公民环境权的含义
• 2.1.1 公民环境权的主体
• 2.1.2 公民环境权的客体
• 2.1.3 公民环境权的内容
• 2.2 公民环境权的权利性质
• 第三章 公民环境权保护中存在的问题
• 3.1 公民环境权缺乏立法保护
• 3.1.1 我国宪法中缺乏对公民环境权直接规定
• 3.1.2 我国环境保护法中缺乏公民环境权的明确规定
• 3.1.3 其他相关法律鲜有公民环境权的具体规定
• 3.2 环境行政执法效率低
• 3.2.1 环境执法分工不明确
• 3.2.2 缺乏具有专业素养的执法人员
• 3.2.3 缺乏执法设备
• 3.2.4 环境侵权与传统侵权相比具有特殊性
• 3.3 公民环境权司法救济体系存在缺陷
• 3.3.1 原告资格受限制
• 3.3.2 诉讼时效过短
• 3.3.3 环境侵权责任承担方式单一
• 第四章 影响公民环境权实现的因素
• 4.1 政府公民环境权意识淡薄
• 4.2 公民缺乏环境意识
• 第五章 完善公民环境权的法律保护制度的建议
• 5.1 立法明确公民环境权及其内涵
• 5.1.1 在宪法中明确规定公民环境权
• 5.1.2 修改环境法的相关内容
• 5.1.3 补充其他相关法律的规定
• 5.2 加强行政执法体系建设
• 5.3 加强对执法人员的培训及经费支持
• 5.4 健全公民环境权保护的司法救济制度
• 5.4.1 拓展原告起诉资格
• 5.4.2 调整环境诉讼时效
• 5.4.3 完善环境侵权责任承担方式
• 5.5 建立环境污染救济专项基金
• 5.6 加强环境教育
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 发表论文和参加科研情况