环境民事公益诉讼法律制度研究

论文摘要

伴随着经济的飞速发展和科技的显著变革,人类赖以生存的自然环境遭遇史无前例的重创与威胁,环境保护成为备受公众关注的焦点话题。近几年来,虽然我国的环保工作成效卓著,但基于人口众多、人均资源占有量相对较少、生态体系承载能力极为有限的国情,环境状况的总体形势依然严峻。法律仅从刑事、行政责任方面惩治环境不法行为,却对侵害公众环境权益的民事责任鲜有触及。立法的不甚完善导致了环境民事责任机制的纰漏,公共环境利益面临严重威胁。环境民事公益诉讼作为民事公益诉讼机理在环保领域的具体运用,有效弥补了行政监管对环境公益保护的不足,并及时填补了现行法律对环境公益保护的缺失,不失为一种制裁公害污染、维护环境公益的有效方式。而我国法律对此尚未作出规定,因此系统探讨环境民事公益诉讼制度就显得尤为必要。除引言和结论外,本文主要包括以下四部分:第一章概述环境民事公益诉讼的基本理论。首先简介公益诉讼、环境公益诉讼的基本内容,层层递进引出环境民事公益诉讼的概念;其次从法学角度探寻环境民事公益诉讼的理论基础;最后阐述环境民事公益诉讼的制度功能。第二章立足于西方,对两大法系相关国家用以解决环境公害纠纷的民事制度予以考察、剖析,为我国环境民事公益诉讼制度的构建提供有益经验。第三章从我国环境保护的现实状况入手,着力分析建立环境民事公益诉讼制度的必要性;同时从社会环境和理论依据方面,论述在我国建立这一制度的可行性。第四章着眼于我国环境民事公益诉讼制度的具体构建,分别从诉讼主体、管辖法院、程序规则等方面,对此制度予以详细设计。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 环境民事公益诉讼概述
• 一、环境民事公益诉讼的内涵界定
• （一） 公益诉讼
• （二） 环境公益诉讼
• （三） 环境民事公益诉讼
• 二、环境民事公益诉讼的法理基础
• （一） 实体法基础——"环境权"的认可和确立
• （二） 程序法基础——当事人适格理论的发展
• 三、环境民事公益诉讼的制度功能
• 第二章 域外相关制度的考察
• 一、普通法系国家的相关制度
• （一） 美国的环境公民诉讼制度
• （二） 印度的环境民事公益诉讼制度
• 二、大陆法系国家的相关制度
• （一） 德国的团体诉讼制度
• （二） 法国的民事公诉制度
• 三、小结
• 第三章 建立我国环境民事公益诉讼制度的必要性与可行性
• 一、建立我国环境民事公益诉讼制度的必要性分析
• （一） 我国环境保护的现实状况
• （二） 我国环保法律的制度缺陷
• 二、建立我国环境民事公益诉讼制度的可行性分析
• （一） 良好的社会氛围——国家的重视及民众的支持
• （二） 充足的理论依据——民事诉讼法学理论的发展
• 第四章 我国环境民事公益诉讼制度的构建
• 一、诉讼主体和管辖法院
• （一） 诉讼主体
• （二） 管辖法院
• 二、特殊的程序保障规则
• （一） 举证责任的合理分配
• （二） 诉讼费用的合理分担
• （三） 法官司法能动性的适度发挥
• 三、滥诉现象的防范措施
• （一） 环境民事公益诉讼滥诉现象的滋生
• （二） 先行告知义务及行政前置程序的不合理性
• （三） 环境民事公益诉讼滥诉现象的防范途径
• 四、相关制度的完善
• 结论
• 参考文献