我国医疗体制中政府责任法律机制研究

论文摘要

医疗卫生是社会高度关注的热点问题之一,也是人民群众反映强烈的突出问题之一。医疗体制关系到广大人民群众的切身利益,关系到我国医疗事业的持续、健康发展,而我国当前医疗体制并不令人满意。本文正是基于这种现状,从行政法的角度对我国现行医疗体制中政府责任法律机制进行分析和研究,借以寻求解决问题的思路。本文从医疗体制中政府责任法律机制的基本理论入手,深入剖析现阶段我国医疗体制中政府责任法律机制存在的几个突出的法律问题：法律法规的缺失；医疗卫生机构和卫生行政管理部门的法律定位模糊；医疗市场秩序混乱、行政监管不足；医疗保障法律责任缺失；政府对卫生资源配置失衡。为了求解决相关问题,借鉴了美国、英国、德国和新加坡四国在其医疗体制中构建政府责任法律机制的相关做法,通过比较分析,获得几点启示,即强化政府合理利用卫生资源的法律行政责任；加强医疗卫生法制建设；完善医疗保障制度。最后结合我国国情,从人权、公平与效率、构建和谐社会的角度对完善我国医疗体制中政府责任法律机制进行价值分析,在此基础上从立法、执法、依法转变政府职能、医疗保障以及资源配置的角度提出完善我国现行医疗体制中政府责任法律机制的几点法律建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的目的和意义
• 1.1.1 选题的目的
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于政府责任的不同理解
• 1.2.2 关于我国医疗体制中政府责任法律机制缺失的探讨
• 1.2.3 关于国外医疗体制中政府责任法律机制的现状
• 1.3 研究方法
• 1.4 创新点
• 第2章 医疗体制中政府责任法律机制概述
• 2.1 政府责任的涵义
• 2.2 法律机制的涵义
• 2.3 医疗体制中政府法律责任机制的内涵与价值
• 第3章 我国医疗体制中政府责任法律机制存在的问题分析
• 3.1 法律法规的缺失
• 3.2 医疗机构和卫生管理部门的法律定位模糊
• 3.2.1 医疗机构的法律定位不明确
• 3.2.2 卫生管理部门的法律定位不明确
• 3.3 医疗市场秩序混乱、行政法律监管不足
• 3.4 医疗保障法律责任的缺失
• 3.5 医疗卫生资源配置失衡
• 3.5.1 政府对医疗卫生事业投入不足
• 3.5.2 政府对卫生资源配置不合理
• 第4章 国外医疗体制中政府责任法律机制的启示
• 4.1 外国医疗体制中的政府责任法律机制
• 4.1.1 美国模式——市场机制型
• 4.1.2 德国模式——政府市场结合型
• 4.1.3 英国模式——政府管理型
• 4.1.4 新加坡模式——政府主导型
• 4.2 对我国的启示
• 4.2.1 强化政府合理利用卫生资源的法律行政责任
• 4.2.2 加强医疗卫生法制建设
• 4.2.3 完善医疗保障法律制度
• 第5章 完善我国医疗体制中政府责任法律机制的对策
• 5.1 完善医疗体制中政府责任法律机制的价值分析
• 5.1.1 完善医疗体制中政府责任法律机制是保障人权的需要
• 5.1.2 完善医疗体制中政府责任法律机制是构建和谐社会的要求
• 5.2 完善医疗卫生立法
• 5.3 依法转变政府职能、由办医院改为管医院
• 5.4 制定区域卫生规划、合理配置卫生资源
• 5.5 完善医疗保障法律制度
• 5.6 依法行政、改革医疗行政监管体制
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况