我国行业协会参与政府决策研究

论文摘要

时历三十年改革历程,中国社会出现了大量高效流转的资源与自由活动的空间,立体式社会结构网络得以发轫。在该结构的构建过程中,我国行业协会作为中观层级的重要组织架构进入了政府政策制定领域,并以其与生俱来的特性,发挥着其他政策活动者不可替代的作用。对行业协会参与政府政策制定过程的参与现状、特点、困境等进行评析,将不仅有助于探讨政策制定的多方协作模式,加强对我国行业协会参与政府政策制定现状的统观认识,对于政府如何从划桨到掌舵也有提神醒脑的作用。本文分为六大部分：第一部分是概述部分,界定了相关概念、问题缘起和研究意义。第二部分是理论分析和实例对比部分,包括第二、第三、第四、第五章。主要介绍了我国行业协会参与政府决策的理论基础与现实需求；第三部分介绍了我国行业协会政府决策的外在条件和内在因素；第四部分阐述了我国行业协会参与政府政策的实践途径并进一步分析在政策参与过程中存在的困境,认为制约我国社会组织参与公共政策制定的主要制约因素有：政府部门既得利益的阻碍及制度保障缺位、闭塞的政府过程、沟通渠道不畅、组织集体行动失灵、组织自身资源要件缺乏等；第五部分通过案例对比,窥视了我国三种不同类型的行业协会在实际操作中如何参与政府决策,并指出合作型行业协会是目前政策参与相对规范和成熟的；第六部分针对已有问题提出我国行业协会参与政府决策的优化策略。结语概括了本文的主要观点和结论,并分析了不足之处,指出了未来值得进一步研究的内容。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 概述
• 1.1 选题背景和意义
• 1.2 相关概念解释
• 1.2.1 行业协会、非政府组织、非营利组织
• 1.2.2 行业协会、商会
• 1.2.3 行业协会、社会团体、中介组织
• 1.2.4 行业协会的概念与分类
• 1.3 行业协会研究现状与问题
• 1.3.1 行业协会研究历史与现状
• 1.3.2 国内行业协会研究存在的问题
• 1.4 研究方法、内容及创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究内容
• 1.4.3 创新点
• 2 我国行业协会参与政府决策的理论基础与现实需要
• 2.1 行业协会参与政府决策的理论基础
• 2.1.1 法律法规的制度化通道——组合主义模型
• 2.1.2 彼此渗透的影响通道——国家在社会中
• 2.2 我国行业协会参与政府决策的现实需要
• 2.2.1 民主政治发展的客观需要
• 2.2.2 有限政府的有限理性
• 2.2.3 政府决策模式的渐趋优化
• 2.2.4 全球化公共治理时代的来临
• 2.2.5 公民社会中社会组织的发展壮大
• 3 我国行业协会参与政府决策的外在条件与内驱动力
• 3.1 我国行业协会参与政府决策的外在条件
• 3.1.1 政府社会职能的转变与让渡
• 3.1.2 政府决策的社会化与外部化
• 3.1.3 "公序"与"私序"关系的调整与互补
• 3.1.4 政府对行业协会的制度性约束
• 3.2 我国行业协会参与政府决策的内驱动力
• 3.2.1 行业协会的社会使命
• 3.2.2 行业协会的集体行动逻辑
• 3.2.3 行业协会的合成互补效应
• 4 我国行业协会参与政府政策的实践途径与现实困境
• 4.1 我国行业协会参与政府决策的实践途径
• 4.1.1 直接参与
• 4.1.2 间接参与
• 4.1.3 开启政策之窗
• 4.2 我国行业协会参与政府决策的现实困境
• 4.2.1 转型过程中路径依赖形成的体制弊病
• 4.2.2 行业协会自身参与能力的缺乏
• 5 我国行业协会参与政府决策的实证分析
• 5.1 自下而上型行业协会政策参与——乐清市电气行业协会
• 5.2 合作型行业协会政策参与——广东省食品行业协会
• 5.3 自上而下型行业协会政策参与——中国汽车工业协会
• 5.4 简要总结
• 6 我国行业协会参与政府决策的优化策略
• 6.1 政府职能的转变与让渡
• 6.1.1 政府职能的回归
• 6.1.2 政府对行业协会的主导转为支持与鼓励
• 6.1.3 通过法律手段为行业协会发展提供制度性保障
• 6.2 行业协会社会职能的重新定位与创新
• 6.2.1 行业协会社会职能的重新定位
• 6.2.2 行业协会社会职能创新
• 6.3 行业协会内部治理模式的更新与完善
• 6.3.1 加强行业协会自身规范管理
• 6.3.2 完善自治框架
• 6.3.3 建立智库储备
• 6.3.4 完善信息搜集和利用能力
• 6.3.5 建立科学的评估体系
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文