论文摘要
就业是一个系统、复杂的问题,影响就业的因素既包括内部环境,又包括外部环境,是由经济增长、劳动力供求因素、劳动力市场建设、政府政策环境等诸多因素相互协调、相互作用的结果。这其中,政府干预不应成为主导作用,但面对目前我国劳动力市场尚不完善的现状,最大限度地发挥政府引导作用,强化机制建设、改善就业环境、减少体制障碍、优化就业结构、拓展就业领域,促进劳动力市场自我调节机制的发展完善,成为当前政府就业政策的首要任务。促进就业是政府义不容辞的责任和义务。建立就业促进机制是劳动力市场发展的内在要求。劳动力市场关键是存在一个良好的运行机制,市场只是机制运作下的一个媒介,机制建设是劳动力市场的核心。基础劳动保障部门直接对基层企业、劳动力进行管理,建立完善就业促进机制,积极发挥好、落实好就业政策,成为解决当前形势、维护社会稳定的关键一环。本文以金融危机下就业形势、就业政策为背景,立足于基层劳动保障部门能动性的发挥,以天津市河西区劳动保障局就业工作为例对建立全面就业促进机制进行了研究。同时,通过对就业理论概括、国国内外促进就业实践经验的对比、现有就业政策的执行现状分析,试图探索一条有效的强化就业服务业途径,以实现新形势下保稳定、促就业的基本目标。在对基层劳动保障部门就业促进机制的分析研究中,本文提出一些新的观点,指出完善我国基层劳动保障部门就业促进机制的几点思考。通过探讨了国内外政府对促进就业模式的最新探索,为政府作为促进就业因素之一的功能发挥提供了借鉴意义。在此基础上提出针对就业促进机制功能的再定位、组织信息网络建设、制度缺失的改善、制度建设完善四方面的对策建议。
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