论文摘要
30多年的改革开放进程使中国大地从社会结构到经济体制都发生了巨大变化,人民群众的生活方式和价值观念也随之发生变化,社区社会保障服务就是在这种背景下应运而生的。不可否认社区社会保障服务在提高人民生活水平,推进社会主义和谐社会建设中所起的作用,但是在实际的操作和实践上其发展中存在的问题逐渐被曝露出来,妨碍了社区社会保障服务的进一步发展。本文按照“提出问题、分析现状找出问题、分析问题、借鉴经验、解决问题”的思路,依据需求层次理论、公共选择理论和公平与效率理论,采用定性分析和定量分析相结合的研究方法,剖析了我国城市社区社会保障服务的现状和发展中存在的问题,并且在借鉴国外成熟经验和做法的基础上提出了合理化的建议和对策,以此期望能够推动我国城市社区社会保障服务工作的良性发展,加快社会主义和谐社会的建设步伐。全文共分为六部分,第一部分为导论,介绍论文的选题的意义和理论依据、研究方法、研究思路以及国内外研究现状综述；第二部分为正文的第一章节,这部分对城市社区社会保障服务的理论基础做了深入地阐述,并且分析了城市社区社会保障服务的功能和特点,为后面的研究打下理论基础；第三部分介绍了我国城市社区社会保障服务的历史沿革,发展现状以及发展中存在的问题和不足,并辅以大量数据进行深入重点的分析研究；第四部分运用理论知识对西方发达国家城市社区社会保障服务的经验和做法进行总结归纳,并得出对我国城市社区社会保障服务发展的启示；第五部分在前几章节综合分析的基础上,提出我国城市社区社会保障服务发展的建议和对策,指出要强化政府引导作用、加强基础建设投入、大力培育社区非营利组织、建设一支专业化的服务队伍、完善城市社区社会保障服务的服务网络以及推动城市社区社会保障服务向专业化、产业化方向发展。第六部分为结语,对全文进行总结,并指出有待进一步研究的问题。
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中文摘要Abstract导论一、选题意义（一） 选题的理论意义（二） 选题的现实意义二、国内外研究现状综述（一） 国内研究现状综述（二） 国外研究现状综述三、本文的研究方法与研究思路（一） 研究方法（二） 研究思路四、本文的创新与不足之处（一） 可能的创新之处（二） 本文不足之处第一章 社区社会保障服务的相关内容阐释一、社区社会保障服务的相关理论依据（一） 需求层次理论（二） 公共选择理论（三） 公平与效率理论二、社区社会保障服务的特征（一） 区域性特征（二） 公共性特征（三） 福利性特征（四） 非营利性特征三、社区社会保障服务的功能（一） 社会保障功能（二） 社会整合功能（三） 促进竞争功能（四） 价值引导功能第二章 中国城市社区社会保障服务的历史、现状与问题一、中国城市社区社会保障服务的历史演进（一） 单位制下的社区社会保障服务（二） 经济体制改革中的社区社会保障服务（三） 社会管理体制改革中的社区社会保障服务二、我国城市社区社会保障服务的现实探索（一） 城市社区养老保障服务（二） 社区卫生服务与医疗保障（三） 社区救助服务（四） 社区就业服务（五） 残疾人社区保障服务工作三、我国城市社区社会保障服务发展中存在的问题（一） 定位不清（二） 社区社会保障服务基础建设落后（三） 社区非营利组织的发展受到限制（四） 社区社会保障服务网络发育不完善（五） 社区社会保障服务的参与程度较低（六） 服务的产业化水平低第三章 西方发达国家社区社会保障服务的经验及启示一、美国、英国社区社会保障服务的做法和经验（一） 英国的做法和经验（二） 美国的做法和经验二、发达国家社区社会保障服务对我国的启示（一） 政府职责定位明确（二） 资金筹措渠道广泛（三） 重视非营利组织的作用（四） 重视志愿者服务的作用第四章 完善我国城市社区社会保障服务的建议对策一、强化政府引导作用（一） 弱化政府部门在社区社会保障服务中的行政化倾向（二） 逐渐由政府主导向政府引导过渡二、加强社区社会保障服务的基础建设（一） 多渠道筹集资金（二） 加大基础设施建设投入（三） 加强人才队伍建设三、大力培育社区非营利组织（一） 以财政政策推进社区非营利组织的发展（二） 以科学的考核机制引导财政的补贴标准（三） 提高对社区非营利组织的社会认可四、完善社区社会保障服务网络（一） 完善社区社会保障服务体系（二） 推进社区社会保障服务信息化建设五、引导全社会广泛参与社区社会保障服务（一） 引导社区居民积极参与社区事务（二） 增强社区内共建单位的社区意识六、推动社区社会保障服务向专业化、产业化发展（一） 推动社区社会保障服务向专业化发展（二） 推动社区社会保障服务向产业化发展结语一、论文的研究结论二、有待进一步研究的问题参考文献致谢
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