论文摘要
我国学者在21世纪初开始了对公共政府范式的研究,并结合我国的实际情况,在公共政府的理论上达成了一些共识。随着时间的推移其理论也在不断的完善与创新。但综观目前公共政府的研究,对公共政府内涵及实现路径的研究涉及还不多。本文首先通过对几种政府范式的对比,并以此为线索,在理论上将公共政府定位于符合我国国情且本土化的最终政府范式。同时在认真总结和借鉴前人对公共政府研究成果的基础上,从公共政府的存在基础、内在追求、职能定位、最终体现四个方面对公共政府的内涵及其建设路径提出一些合理性的建议。本文共分五个部分。本文第一部分介绍了本文的研究背景、研究现状、基本思路、对公共政府内涵的重新审视、研究方法以及本文的创新与不足。第二部分:从政府存在的“权源”——公共权力和“物源”——公共财政两个方面来阐述政府存在的公共属性,同时对目前的权利异化和财政公共性的缺失提出操作层面的建议。第三部分:在明晰价值概念的同时界定了公共价值的概念。提出公共政府之所以区别于其他政府范式,还在于其独特的价值取向。它所追求的公共价值是公正、自由、民主的综合体。第四部分:分析了公共政府区别于其他政府范式的另一个显性特征就是政府职能服务化。政府职能服务化是对后工业时代政府公共性最完美的诠释,也标志着“公共政府”的回归。针对我国政府职能定位的缺陷提出了经济调节理性化、市场监管法制化、社会管理柔性化、公共服务民本化四点建议,同时对这四点又作出了详细的阐述。第五部分:首先指出公共信用是政府公共性的最终体现,它是政府的履约能力以及履约行为的体现,也是民众等其他社会主体对政府的信任程度。并针对目前我国政府信用失范现象提出加强信用道德教育、加强权力监督、完善信息对称环境、创新政府政策机制、完善信用法律体系五点政策建议。本文的创新之处是针对公共政府内涵研究及其建设路径研究的不足,对公共政府的内涵进行了重新审视,并对其对其建设路径提出了一些操作层面的建议。
论文目录
摘要ABSTRACT第一章 导论一 国内外研究进展（一） 公共政府的研究背景（二） 研究成果与研究内容（三） 公共政府的研究主题（四） 相关研究共识（五） 相关研究存在的不足二 对公共政府内涵的重新审视（一） 公共性（二） 公共政府三 本文的研究方法四 研究内容五 可能的创新与不足（一） 可能的创新（二） 不足之处第二章 公共政府之存在基础——公共支持一 公共支持之权源（一） 公共政府之权力基础——主权在民（二） 公共权力之异化（三） 公共权力之回归二 公共支持之物源（一） 公共政府之物质基础——公共财政（二） 财政公共性之缺失（三） 财政公共性之回归第三章 公共政府之内在追求——公共价值一 价值与公共价值二 公共政府的价值核心——公平（一） 社会公平与公域存续（二） 公共政府与社会公平三 公共政府的价值主体——自由（一） 公共自由与公域发展（二） 公共政府与公共自由四 公共政府的价值外衣——民主（一） 政治民主与公域自主（二） 公共政府与政治民主五 公共政府的价值实现——法治第四章 公共政府之职能定位——公共服务一 公共政府的显性特征——政府职能服务化二 当前我国政府职能定位的缺陷分析三 加快政府职能转变，推进公共政府建设（一） 经济调节理性化（二） 市场监管法制化（三） 社会管理柔性化（四） 公共服务民本化第五章 公共政府之最终体现——公共信用一 公共政府必须赢得公共信用（一） 政府信用与市场经济（二） 政府信用与政府合法性（三） 政府信用与社会和谐二 当前我国政府信用失范现象分析（一） 行政腐败与权力寻租（二） 政策制度缺乏连续性（三） 公共行政缺乏透明度（四） 弄虚作假与形象工程三 公共政府之公共信用建设（一） 加强信用道德教育，树立政府诚信形象（二） 健全行政责任机制，加强政府权力监督（三） 完善信息对称环境，推进透明政府建设（四） 创新政府政策机制，维护公共政策稳定（五） 完善信用法律体系，加强政府信用管理结语参考文献致谢
相关论文文献
标签：公共政府内涵论文; 公共政府论文; 公共性论文; 政府范式论文; 行政体制改革论文;
