哈尔滨市近郊地区失地农民就业保障问题研究

论文摘要

伴随着中国经济社会飞速发展,城市化规模不断扩大,大量的农民失去了他们赖以生存的土地,成为“失地农民”。我国目前大多数失地农民都是属于文化和技能低、资金少的弱势群体,而地方政府又对失地农民的就业安置等不够关注,这样就导致了农民在失去土地后又面临“失业”。因此,失地农民就业难、保障难、增收难的问题就成为影响社会稳定和城市化进程的障碍性因素。失地农民作为城市化发展的必然产物,如何在顺利的解决他们的就业问题,将成为一个崭新的重要的课题。哈尔滨市在全国城市化的浪潮中,虽然起步较晚,但是势头很猛,强度也很大。目前,哈尔滨市拥有近17万失地农民,都是近年来的城市化过程中所产生的,并且有不断增长的势头。这些失地农民中很难想在“城市”里找到稳定的就业岗位,生活也得不到保障。所以,他们的就业问题、社会保障问题、最低生活保障问题等成为了当地政府急需解决的难题。因此,本文以哈尔滨市近郊地区失地农民为例,通过问卷调查等方式进行调研,并进行分析,有着一定的理论意义和现实意义。本文在大量文献阅读的基础上,通过对社会排斥理论、边缘化理论、社会分层理论等基础理论的分析和总结,找出失地农民就业难的根源,并通过对哈尔滨市近郊地区失地农民进行调研的实证分析,进一步阐述我国失地农民真实的生活状况和就业情况,同时探讨政府在制定政策、政策执行以及对失地农民的就业安置方面可能存在的一些问题,并从政策制定、教育、培训等几个方面提出具有针对性的政策措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 对文献研究的评述
• 1.4 论文的主要内容和研究方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 第2章 研究的理论基础
• 2.1 失地农民的概念界定
• 2.2 基础理论概述
• 2.2.1 社会排斥理论
• 2.2.2 边缘化理论
• 2.2.3 社会分层理论
• 2.3 本章小结
• 第3章 失地农民的现状分析
• 3.1 我国失地农民现状分析
• 3.1.1 我国失地农民所面临的就业形势分析
• 3.1.2 我国失地农民生存现状
• 3.2 研究调研案例
• 3.2.1 调研对象与调研方法的确定
• 3.2.2 正式调研阶段
• 3.3 哈尔滨市近郊地区实地调研结果呈现
• 3.4 本章小结
• 第4章 哈尔滨市失地农民面临的主要问题及原因
• 4.1 来自于政府的问题
• 4.1.1 政府制定征地政策中存在的缺陷
• 4.1.2 政府征地的执行的过程中存在的漏洞
• 4.1.3 政府在失地农民的就业安置中存在的缺陷
• 4.2 来自于其他方面的问题
• 4.2.1 来自于农民自身的问题
• 4.2.2 来自于社会的问题
• 4.3 产生上述问题的原因分析
• 4.3.1 土地产权制度不完善
• 4.3.2 城乡二元分割制度
• 4.4 本章小结
• 第5章 改善失地农民就业保障的制度体系
• 5.1 对于征地建立有效的实施机制和监督检查机制
• 5.1.1 教育广大政府官员树立科学的发展观
• 5.1.2 完善对地方政府征地过程中的监督机制
• 5.1.3 合理分配征地行为所产生的收益
• 5.2 加强对失地农民的思想教育和心理引导
• 5.2.1 提高被征地农民对征地问题的认识
• 5.2.2 加强社区文化的建设和对农民进行市民化教育
• 5.2.3 教育失地农民树立法律观念
• 5.3 加强对失地农民的职业教育和技能培训
• 5.3.1 职业教育和就业培训坚持以政府主导为原则
• 5.3.2 采用多元化的培训方法
• 5.3.3 对失地农民的培训费用应该合理分摊
• 5.3.4 应该注意发展农村的基础教育
• 5.4 实施各种政策和措施，拓宽就业渠道
• 5.4.1 努力开发社区就业岗位
• 5.4.2 扶持乡镇企业并鼓励乡镇企业吸纳失地农民
• 5.4.3 大力发展第三产业
• 5.4.4 鼓励和引导失地农民自谋职业和自主创业
• 5.5 建立并完善就业服务体系
• 5.5.1 建立有效的就业信息服务中心
• 5.5.2 完善保护失地农民权益的法律援助机制
• 5.5.3 加快建立金融支持政策
• 5.5.4 加强工会组织的建设
• 5.6 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 附录一 对失地农民就业情况的调查问卷
• 致谢