我国大学治理中公民参与的价值与实现途径

论文摘要

大学作为从事高深学问研究的社会机构,具有外在的社会性。大学要实现自身的生存与发展,需要从社会获得物质、人员、信息等方面的支持,社会是大学的“衣食父母”,这种物质上的依附性和利益相关性决定了大学为社会服务是大学不可推卸的责任,社会出自一定的目的对大学进行适当参与也具有不可辩驳的合理性。随着我国社会主义市场经济体制的确立,大学与社会的联系日益密切,大学治理中越来越需要社会力量的介入和参与。我国高等教育近年来的发展与变革,也对大学治理提出了更高的公民参与要求。自20世纪90年代以来,治理理论由于其内在的实用性受到理论界的推崇,而且也逐步成为各国政府改革自身行政弊端的方向。治理理论的主要内容是在政府公共部门中推行工商管理的理论和方法,强调效益、质量、公平和绩效评估等量化指标。随着治理理论的传播,在各国的教育领域推行治理也已成为一种全球性的趋势,国外“大学治理”的理论经过实践的锤炼,积累了丰富的经验。差不多在治理理论引进我国的同时,尤其是自20世纪90年代以来,我国教育界围绕着大学与市场的关系,就教育是否走产业化与市场化以及民营化的道路在理论上进行了激烈的讨论。目前,从大学治理中公民参与的角度来看,有关我国高等教育管理有效性的对策建议已有不少,但似乎缺乏一个完整全面的理论体系支撑。同时,我国大学治理的理论研究还远远落后于形势发展的需要,尤其在大学治理理念的具体运用上缺乏明确的策略指导。文章共分为五章：第一章,绪论。主要概述高等教育治理及公民参与运用于高等教育治理领域的缘起、课题的研究现状、研究目的、拟考察的问题、创新点以及论文总体设计。第二章,介绍大学治理和公民社会的一般理论。分析大学治理及公民参与的理论基础和主要动力。第三章公民参与我国大学治理的价值表现。主要从公民参与大学治理对我国高等教育社会化和民主化的促进作用上予以分析,从而体现出公民参与大学治理的优越性。第四章,我国大学治理中公民参与的主要实现途径。引进欧美国家公民参与大学治理的途径与方法,并与我国实际相结合,提出适合我国大学走公共治理可行的道路。第五章,总结。对我国大学治理中的公民参与提出政策建议,对文章的中心思想加以总结。本文试图探讨大学治理理念在教育领域延伸的可行性和必要性,从高等教育变革视角构建我国大学治理中公民参与的实现途径。文章的创新点就在于以大学治理理念为基础,紧扣我国教育现实问题,借鉴西方大学治理的经验与成果,提出符合我国国情的大学治理中公民参与的有效路径。从推进大学治理改革和公民参与的角度出发来推进我国现代大学的改革,并在理论上拓宽高等教育管理学的研究范畴,为将来我国制订高等教育治理政策提供参考,以有助于推进我国大学治理变革,最终重塑大学,达成大学的理想与目标。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题的背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.2.3 简要评价
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 文献法
• 1.3.2 归纳与演绎相结合的方法
• 1.3.3 比较法
• 1.4 可能的创新之处
• 1.4.1 本论文研究内容新颖独到，拓宽了大学治理研究的领域
• 1.4.2 本论文所作的对策研究积极有效
• 第2章 我国大学治理中公民参与的价值与实现途径的研究基础
• 2.1 核心概念界定
• 2.1.1 治理与大学治理
• 2.1.2 公民社会
• 2.1.3 公民参与
• 2.1.4 价值
• 2.2 我国大学治理中公民参与的理论基础
• 2.2.1 公民社会理论
• 2.2.2 治理理论
• 第3章 我国大学治理中公民参与的价值分析
• 3.1 我国公民社会发展的基本走向
• 3.2 公民参与大学治理有利于教育民主化
• 3.3 公民参与大学治理有利于教育社会化
• 3.3.1 高等教育社会化是高等教育从自我封闭不断向社会开发的过程
• 3.3.2 高等教育社会化是高等教育内外部不断发生变迁的系统过程
• 3.4 公民参与大学治理有利于大学教育管理决策科学化
• 3.4.1 有限理性决定单一决策主体影响大学管理的科学化
• 3.4.2 公民参与对大学教育管理决策科学化的促进作用
• 3.5 公民参与大学治理有利于增进大学治理措施的公共性
• 3.5.1 监督和制约大学治理中权力的运行，防止公共权力的异化
• 3.5.2 促进公共问题的确认与形成，确保公共利益的实现
• 3.6 公民参与大学治理有利于确保公民合法权益的实现
• 3.7 公民参与大学治理有利于构建社会主义和谐社会
• 第4章 我国大学治理中公民参与的实现途径
• 4.1 正确的参与理念是促进公民参与大学治理的前提
• 4.1.1 政府应转变理念，明确公民在大学治理中的参与地位
• 4.1.2 激发公民的参与意识
• 4.2 良好的参与机制是促进公民参与大学治理的手段
• 4.2.1 确保公民知情
• 4.2.2 规范参与程序
• 4.2.3 放宽市场准入
• 4.3 广泛的参与渠道是促进公民参与大学治理的保证
• 4.3.1 建立公民参与大学治理的听证会制度
• 4.3.2 智库（Think tank）
• 4.3.3 “赛博”模式（Cyber）
• 4.4 积极培育和发展第三部门是公民参与大学治理的基础
• 4.5 合理的监督体系是促进公民参与大学治理的保障
• 4.5.1 强化媒体的监督功能和信息平台的作用
• 4.5.2 实行信息公开制度，强化对公民参与大学治理的监督
• 第5章 结论
• 5.1 大学治理的超越
• 5.2 大学治理中公民参与的超越
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况