20世纪90年代以来非洲宪政改革

论文摘要

本文所研究的非洲宪政改革是近些年学术界比较热门的课题,探讨的对象包括非洲宪政改革的历史进程、议会制度、政党制度、选举制度、人权保护、违宪审查等。20世纪80年代末,非洲民主宪政改革首先在北非阿尔及利亚和西非小国贝宁开始,之后这次以建立多党制为主要内容宪政改革风潮便迅速蔓延,席卷至全非洲。1995之后,绝大多数非洲国家已经建立了以多党制为基础的宪政制度。进入90年代中期以后,非洲国家民主宪政建设继续纵深发展。绝大多数非洲国家相继通过修宪立宪、多党选举和议会选举等措施巩固前期的宪政改革成果。截至1999年底,有22个新生的非洲民主国家再次举行了多党选举,选举中实现了宪政民主政权的巩固,有的实现了权力的过渡,有的是实现权利的新老接替。目前非洲53个国家中,除利比亚、斯威士兰和厄立特里亚个国家外,其余50个国家均进行了宪政改革,实行多党民主政治。但也出现一些新的问题值得我们的关注:首先是“长期执政”问题,例如埃及前总统穆巴拉克自1981年以来连续执政几十年;其次是“老人政治”现象,如塞内加尔总统瓦德,加蓬总统邦戈,多哥的埃亚德马家族以及自1969年“9·1革命”上台一直执政的利比亚领导人卡扎菲等都是高龄的当权者;再次就是谋求“第三个任期”问题,由于宪法的规定,乌干达总统穆塞韦尼、乍得总统戴比、布基纳法索总统坎波雷以及尼日利亚总统奥巴桑乔等谋求第三任期是有违宪政体制的。以上现象的出现,从民主制度建设长远来看是不值得称道的,但值得欣慰的是,就目前以上三种情势不是当前非洲政治发展的主流,只是过去政治制度遗留的弊端,是当前非洲民主宪政发展进程中出现的一种特殊现象。总体而言,20世纪90年代中期以来非洲民主宪政逐渐得到巩固,经济形式逐渐复苏,社会秩序趋于稳定,非洲民主政治的建设和发展取得了喜人的成就。虽然部分地区动荡仍然存在,如近期的埃及反政府游行和利比亚的内乱,而且宪政建设过程中的一些痼疾(如部族主义、宗教矛盾、以及军人干政问题等)仍然存在,新时期也出现了一些新障碍(老人政治、长期执政和第三个任期等),但这些都不是主流,总的发展趋势还是宪政制度不断得到巩固和完善。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 20 世纪90 年代以来非洲宪政改革的背景与原因
• 1.1 苏联解体东欧剧变
• 1.2 西方国家强制推行其民主形式
• 1.3 非洲国家的一党制政治实践失败
• 1.4 非洲国家国内经济危机加深
• 1.5 本章小结
• 第2章 20 世纪90 年代以来非洲宪政改革的转型期
• 2.1 非洲宪政改革转型期概述
• 2.2 非洲宪政改革转型期的党制改革
• 2.3 非洲宪政改革转型期的议会改革
• 2.4 非洲宪政改革转型期的政府组织
• 2.5 非洲宪政改革转型期的人权保护
• 2.6 本章小结
• 第3章 20 世纪90 年代以来非洲宪政改革的发展期
• 3.1 非洲宪政改革发展期概述
• 3.2 非洲宪政改革发展期的政权建设
• 3.3 非洲宪政改革发展期的立法完善
• 3.4 非洲宪政改革发展期的监督体制
• 3.5 非洲宪政改革发展期的民众思想
• 3.6 本章小结
• 第4章 非洲宪政改革的总结：困境、经验和展望
• 4.1 非洲宪政改革的困境
• 4.2 非洲宪政改革的经验教训
• 4.3 对非洲宪政改革发展的展望
• 参考文献
• 致谢
• 附录 A 攻读硕士学位期间发表的学术论文