中国民间组织的政府管理研究

论文摘要

在改革开放和政府职能转变的过程中,随着经济政治社会的发展,我国民间组织的发展呈现蓬勃之势,其兴起发展既有与西方发达国家相似的理论渊源与背景,更在我国现行体制环境下,有其自身特殊的背景和由此产生的现实特点.站在国家政府的角度,与此相应的是民间组织的政府管理.目前关于民间组织的政府管理我国学者也多有涉及,但多是以西方理论的视角或者单个问题为切入点,本文试图根据我国民间组织兴起发展中的自身特点以及与西方发达国家的比较,对我国民间组织政府管理作一系统的梳理与分析,分析我国现行管理中存在的问题,并针对问题提出相应的建议.文章主要分四部分,第一章结合国外民间组织的基本理论分析我国民间组织的兴起发展和基本特点;第二章以政府与民间组织的关系入手,系统分析我国与西方发达国家民间组织政府管理的现状;第三章基于第二章的比较分析探讨我国民间组织的政府管理在民间组织的合法性、相关政策以及管理体制中的问题;第四章针对第三章中的问题提出培育、监管民间组织的相关政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 第一章 我国民间组织的现实特点
• 第一节 民间组织的兴起与发展
• 一. 经济学上的几种理论
• 二. 政治学社会学角度的几种现实需求
• 三. 我国民间组织的兴起和发展
• 第二节 民间组织的类型和特点
• 一. 关于分类
• 二. 现实特点
• 第二章 我国与国外民间组织的政府管理研究
• 第一节 政府与民间组织的关系
• 一. 政府与民间组织关系的目标取向
• 二. 我国民间组织与政府的关系
• 第二节 我国目前对民间组织的政府管理现状的梳理
• 一. 现行管理体制的演变
• 二. 管理体制的现状
• 第三节 国外民间组织的政府管理
• 一. 发达国家关于非营利组织的法律政策
• 二. 政府的导向
• 三. 与法律制度框架相对应的非营利组织的管理机构
• 四. 与管理体制相适应的非营利组织管理方式
• 第三章 我国民间组织政府管理中存在的主要问题
• 第一节 理念基调
• 第二节 法律政策
• 一. 合法性问题
• 二. 资助政策的缺陷
• 三. 竞争性问题
• 第三节 管理体制
• 一. 管理的困难性
• 二. 登记的困难性
• 第四章 关于民间组织政府管理的几点建议
• 第一节 价值判断与理念选择
• 第二节 完善法律政策
• 一. 补充完善现行法规政策
• 二. 对民间组织发展给予政策支持与引导
• 第三节 改革双重管理体制
• 一. 登记管理机关与业务主管机关的改革
• 二. 建立培育服务型登记制度
• 主要参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 发表的学术论文