政府门户网站回应性测评研究

论文摘要

在大力倡导“和谐社会”的今天,我国政府正在实现由管理型政府向服务型政府的转变,我国公民也经历着从对政治漠不关心到积极参与民主政治的方向转变。这样的发展趋势使得政府回应成为政府与社会、与民众共同管理社会事务,实现有效治理的关键因素。伴随着信息通信技术快速发展,互联网被广泛应用于公共管理领域,政府门户网站的建立和发展就成了现代行政管理政府回应机制实现的主要载体。然而现阶段我国的政府门户网站在运行和管理方面普遍忽视双向交互功能。政府回应方面相对滞后,其决策和事务处理少有建立在充分而真实的民意基础上,很难发挥政府门户网站在回应性方面的优势,造成“政府往站”、“睡眠网站”、“聋子摆设”的困境。为突破此阶段政府回应的发展瓶颈,对政府门户网站的回应性方面作深入细致的研究就显得尤为重要。基于以上认识,本文通过参考国内外政府门户网站绩效评估的指标体系和测评方法,结合政府门户网站回应性方面的发展现状,运用德尔菲法和模糊层次分析法设计出从回应环境、回应平台两方面进行测评的评价指标体系。为验证该指标的合理性和可操作性,本文选取广西14个城市的政府门户网站为研究对象,利用互联网与SPSS等来收集和整理这14个城市的门户网站在回应性建设方面的数据,并进一步测评分析政府在门户网站中对公众要求与期待的回应程度,根据数据分析结果对广西各地方政府门户网站在回应性建设方面的发展现状和发展水平做出基本判断,得出现阶段政府门户网站回应机制的发展与电子政务背景下回应型政府的建设要求还存在着相当大的差距的结论。笔者将测评中发现的政府门户网站回应性建设方面存在的问题归结为回应环境休眠、回应意识休眠、回应渠道休眠、回应质量休眠和回应的绩效评估休眠五个方面。针对上述问题,结合当地的相关因素,笔者从回应环境和回应平台两方面分别提出了相应的唤醒策略：积极打造稳定和谐的网络回应环境,创造良好氛围和集中建设政府门户网站的回应平台,以质量和效率取胜。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 本文的研究背景和选题意义
• （二） 国内外相关研究述评
• 1. 关于政府回应理论的研究
• 2. 政府门户网站测评中与回应性有关的研究
• 3. 总结
• （三） 本文研究的主要内容
• （四） 研究方法和技术路线
• 1. 主要研究方法
• 2. 技术路线
• （五） 本文可能的创新之处
• 1. 研究对象的创新
• 2. 研究方法的创新
• 3. 研究内容的创新
• 二、政府门户网站及回应性概述
• （一） 政府门户网站
• （二） 政府回应性
• （三） 政府门户网站回应性的概念、特征和功能分析
• 1. 政府门户网站回应性的概念
• 2. 政府门户网站回应性的特点
• 3. 政府门户网站回应性的作用分析
• （四） 政府门户网站回应性测评的内涵和意义
• 1. 政府门户网站回应性测评的内涵
• 2. 政府门户网站回应性测评的理论价值和现实意义
• 三、政府门户网站回应性测评指标体系的构建
• （一） 政府门户网站回应性测评指标体系建立的原则
• 1. 体现政府回应的主动性
• 2. 体现服务、民主等功能定位
• 3. 具有回应效果的可考核性
• 4. 具有正确的导向性和可延续性
• （二） 政府门户网站回应性测评指标体系的内容
• 1. 政府门户网站回应性测评指标体系的基本设计
• 2. 政府门户网站回应性测评指标体系的完善
• 3. 政府门户网站回应性测评指标体系的具体构建
• 四、政府门户网站回应性的测评指标权重和评分规则
• （一） 基于模糊层次分析法确定指标权重的基本步骤
• （二） 具体评分标准和分值设置
• 五、政府门户网站回应性测评的结果分析
• （一） 测评过程简介
• （二） 测评数据结果及原因分析
• 1. 政府门户网站回应性测评总体情况分析
• 2. 政府门户网站回应性测评各项指标得分情况分析
• （三） 政府门户网站在回应性建设方面存在的问题
• 1. 政府门户网站回应环境休眠
• 2. 政府门户网站回应意识休眠
• 3. 政府回应网站回应渠道休眠
• 4. 政府门户网站回应质量休眠
• 5. 政府门户网站回应的绩效评估休眠
• 六、加强政府门户网站回应性的对策探析
• （一） 积极打造稳定和谐的网络回应环境,创造良好氛围
• 1. 消除"信息孤岛",实现信息资源的有效整合
• 2. 摆脱"形象工程",实现网站的全方位建设
• 3. 重视管理政府网站的领导和工作人员的培训
• 4. 坚持"依法行政",完善政府回应的法规制度建设
• （二） 集中建设政府门户网站的回应平台,以质量和效率取胜
• 1. 广度上,设置多种适合不同公众需求的回应渠道
• 2. 深度上,提高现有回应渠道的认知率和使用率
• 3. 制定相关回应规范,整体加强政府回应的服务质量
• 4. 建立责任追究制度,巩固绩效评估的成果
• 七、结论与展望
• 参考文献
• 致谢