农村公共物品权益保障不足现象及对策 ——以湖北省农村低收入群体为个案

论文摘要

改革开放以来,我国农村面貌发生了历史性的变化,但农村经济发展滞后的局面并没有打破,“三农”问题仍然存在,当前我国实现现代化建设和全面建设小康社会这一宏伟目标的重点和难点都在农村。农村公共物品作为农村经济发展的基础,其全面有效供给不仅是政府的一项重要职责,也是农民权益的基本保障。由于诸多原因,目前我国农村公共物品供给普遍存在供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题,这直接导致农民享受公共物品权益的缺失,农村贫困地区的低收入群体的生活十分艰辛,进而制约了农村经济的发展。因此,要切实解决“三农”问题,提高农民生活水平,实现农村经济的快速增长,农村公共物品供给是一个关键环节。本文以湖北省农村低收入群体为研究对象,以维护农民享受农村公共物品的基本权益为目标,对政府全面有效供给农村公共物品政策进行了深入的分析和研究。本文的研究分为五个部分：绪论部分阐述了本文的研究背景,分析了农村公共物品供给的研究状况,介绍了研究方法、内容结构以及论文的探索之处；第一章节是理论支撑,界定了农村低收入群体、公共物品以及农村公共物品等核心概念,阐述了公共物品供给的相关理论；第二章节是现象描述,以湖北省低收入群体为研究对象,以湖北省五峰土家族自治县为个案,从实证角度出发,将定性分析与定量分析相结合,找出当前农村公共物品供给存在的主要问题；第三章节是原因分析,主要采用了对比研究的方法,从不同视角分析了农民享受公共物品权益缺失的原因；第四章节则在前文分析研究的基础上,以理论为支撑,从财政支出、供给主体、利益表达机制等三个方面对我国农村公共物品供给体系提出了新的构想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 研究背景
• 1. 农村公共物品的供给是农村经济发展的关键
• 2. 农村公共物品的供给是实现农民权益的保障
• 3. 有效供给农村公共物品是政府的重要职责
• （二） 农村公共物品供给的研究综述
• 1. 农村公共物品供给制度的研究
• 2. 农村公共物品供给现状的研究
• 3. 改善农村公共物品供给现状的对策研究
• （三） 研究内容与方法
• 1. 主要研究内容
• 2. 主要研究方法
• （四） 论文探索之处
• 一、主要概念界定及相关理论阐释
• （一） 主要概念界定
• 1. 农村低收入群体
• 2. 公共物品
• 3. 农村公共物品
• （二） 公共物品供给的相关理论阐释
• 1. 马克思主义政府职能学说
• 2. 治理理论
• 3. 公共性理论
• 4. 马克思公平理论
• 二、湖北省农村低收入群体享受公共物品权益的现状分析
• （一） 湖北省农村低收入群体的生活状况
• 1. 农村低收入群体的形成原因
• 2. 湖北省农村低收入群体的操作性定义
• 3. 湖北省农村低收入群体的主要特征
• （二） 当前农村公共物品供给存在问题的实证调研——以湖北省五峰土家族自治县为例
• 1. 基础设施建设
• 2. 医疗卫生
• 3. 教育文化事业
• 三、农村低收入群体享受公共物品权益保障不足原因探析
• （一） 农村与城市公共物品供给的比较
• 1. 城乡基础设施建设差距大
• 2. 城乡公共医疗卫生差距大
• 3. 城乡基础教育差距大
• 4. 小结
• （二） 三种农村公共物品供给主体的效率比较
• 1. 政府供给农村公共物品的效率分析
• 2. 市场供给农村公共物品的效率分析
• 3. 第三部门供给农村公共物品的效率分析
• 4. 小结
• 四、保障农村居民的合法权益，构建农村公共物品全面有效供给的政策体系
• （一） 现阶段我国农村公共物品供给需要遵循的基本原则
• 1. 坚持以"顾客"需求为导向原则
• 2. 坚持公平与效率兼顾的原则
• （二） 构建农村公共物品全面有效供给的策略选择
• 1. 调整政府公共财政政策，实现农村公共物品的公平供给
• 2. 创建多元化供给主体模式，实现农村公共物品全面供给
• 3. 建立和完善农村居民需求表达机制，实现农村公共物品的有效供给
• 参考文献
• 致谢