论文摘要
2004年,十六届四中全会第一次把慈善事业写入了全会文件：2006年,在十届三次人大代表会议上,温家宝总理在政府工作报告中提出“支持慈善事业发展”,引导慈善事业进入了黄金的发展时期,中国的慈善组织是在20世纪90年代才开始陆续起步,而我国的慈善组织从一开始就脱胎于政府,是在政府的控制之下成立发展起来的,形成了政府主导下的慈善组织发展模式。这种发展模式在原有的体制下对慈善组织有着很好的推动作用,然而,在构建“小政府、大社会”的历史条件下,在慈善组织寻求更高水平的发展要求下,这种模式已经制约了慈善组织的发展。因此,本文以我国政府主导下的慈善组织发展模式为研究对象,探求慈善组织发展的新模式,即建立政府支持下的慈善组织发展模式,这对于政府职能转变,推进市场化进程,推动慈善组织走向独立、自主的发展道路有着积极的意义。本论文对慈善组织的有关文献进行了研究和探索,在借鉴相关学者的研究基础上,对慈善组织、政府主导的慈善组织发展模式内涵进行了鉴定,然后在政府失灵理论、第三次分配理论的基础上对我国慈善组织政府主导的发展模式进行了深入的研究,主要从三个方面进行了分析：第一分析了我国慈善组织的概念、特点、功能,以及政府主导的慈善组织发展模式内涵及特点等问题,第二分析了我国政府主导下慈善组织发展模式的现状及存在问题等,并以沈阳市慈善总会为例进行评述。第三探讨了我国政府主导下的慈善组织发展模式的转型。通过进一步的研究,本文认为建立适合慈善组织的发展模式,处理好政府在慈善组织发展中应扮演的角色,对于政府职能转变,慈善组织的健康发展,构建和谐社会有着重要的意义。
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中文摘要ABSTRACT第1章 绪论1.1 选题目的及研究意义1.1.1 选题目的1.1.2 研究意义1.2 文献综述1.2.1 慈善组织的个案研究1.2.2 政府主导下慈善组织发展模式的现状1.2.3 政府主导下慈善组织发展模式的弊端1.3 研究方法1.4 创新点第2章 慈善组织发展模式研究的相关理论基础2.1 政府主导慈善组织发展模式的相关概念2.1.1 慈善2.1.2 慈善事业2.1.3 慈善组织2.1.4 慈善组织的发展模式2.2 慈善组织的分类及特点2.2.1 慈善组织的基本类型2.2.2 慈善组织的特点2.3 慈善组织的功能2.3.1 传播慈善文化,顺应国际趋势2.3.2 满足国民需要,体现机制功能2.3.3 完善分配体系,促进社会文明2.4 慈善组织发展的理论基础2.4.1 政府失灵理论2.4.2 合约失灵理论2.4.3 萨拉蒙的第三方管理理论2.4.4 第三次收入分配理论第3章 我国政府主导慈善组织发展模式的概况3.1 我国政府主导慈善组织发展模式及其形成3.1.1 政府主导慈善组织发展模式的内涵3.1.2 政府主导慈善组织发展模式的特点3.1.3 我国政府主导慈善组织发展模式的形成背景3.2 政府主导下慈善组织发展模式的功能3.2.1 配合政府开展活动,帮助政府分忧解难3.2.2 促进慈善组织自身发展3.2.3 强化了受助对象的政治认同,有利于维护社会稳定3.2.4 严格的审查登记制度,有利于政府对慈善组织进行管理第4章 我国政府主导慈善组织发展模式的现状4.1 政府主导下慈善组织发展模式的现状4.1.1 严格的准入制度4.1.2 严格的监管制度4.1.3 控制人事任免4.1.4 有限优惠的税收政策4.1.5 掌握慈善资金来源4.2 政府主导下慈善组织发展模式存在的问题4.2.1 挤占了慈善组织的活动空间,不符合政府改革的目标4.2.2 慈善组织缺少独立性和自主性,影响自身形象建设4.2.3 降低社会公众对慈善组织的认同和参与的可能性4.2.4 不利于提高慈善组织的效率4.3 案例分析—沈阳市慈善总会4.3.1 沈阳市慈善总会的概况介绍4.3.2 沈阳市慈善总会的发展模式分析4.3.3 沈阳市慈善总会发展模式的作用4.3.4 沈阳市慈善总会发展模式存在的问题第5章 我国政府主导慈善组织发展模式的转型5.1 转型的目标模式—政府支持慈善组织发展模式5.1.1 我国政府支持慈善组织发展模式的内涵5.1.2 我国政府支持慈善组织发展模式的特点5.1.3 我国政府支持慈善组织发展模式的结构5.2 政府主导模式向政府支持模式转变的因由5.2.1 转变的事实根据5.2.2 转变的理论根据5.2.3 转变的政策根据5.3 政府支持慈善组织发展模式的优越性5.3.1 扩大慈善组织的数量5.3.2 提高慈善组织的效率5.3.3 提高社会公众的认同感和参与的可能性5.3.4 规范政府行为5.4 转型的实施策略5.4.1 政府在慈善组织发展模式转变中的作为5.4.2 慈善组织在此模式转变中的作为第6章 结论参考文献致谢作者简介
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