行政法基本原则导论

论文摘要

本研究总体目的在于揭示行政法基本原则在21世纪中国行政法治中的独特定位，推进中国行政的有法可治与善法之治。具体目的是从价值论、存在论、功能论和实践论等角度进行研究，力求揭示与解决行政法基本原则的根据、形成机理、存在形式、功能定位以及运行机制等重大理论与实践问题。 鉴于研究对象的多层次与多视角，论文运用了伦理价值论证、中外比较、历史考察、功能分析以及哲学解释学等多种研究方法。 论文在法律原则的基础性问题以及行政法基本原则的价值论、存在论、功能论和实践论等领域获得了一些新的结论。 在第一章中，得出的结论主要有五：(1)道德价值是法律原则的基本属性或实质特征，普遍性、价值导向性和可证立性则为其三大形式特征；(2)法律原则有两种表述形式，但本质上都是一定价值判断或评价，并进而对人的行为提出价值要求；(3)法律原则是否法律，取决于特定国家或法域的承认规则，而不应该笼统地提出法律原则是否法律问题；(4)法律原则之价值来源于一定价值前提与一定事实前提的相互作用。价值前提最终根源于生活目的——幸福，事实前提则来源于对一定生活事实的认识；(5)法律原则与法律规则在本质上具有一致性：原则的生成与适用离不开一定的事实条件，但这种事实条件通常是隐而不显的；规则本是基于一定价值判断制定，只是这种价值判断是蕴含于其中而没有明确表述。原则的价值性强，规则的事实性强，两者的区别主要在于程度上。 在第二章中，主要结论有二：(1)行政法基本原则应体现行政法基本价值，而行政法的基本价值为“控制行政权力，保障和尊重人权”；(2)“控权论”并没有过时，过时的是具体控权方式。比较可行的做法是从实体控权向程序与实体控权并重发展，

论文目录

• 序言
• 一、论题确立的缘起
• 二、论题的实践与理论意义
• 三、已有研究状况及其评价
• 四、目的、立场、方法及论文结构
• 第一章 法律原则与行政法基本原则
• 一、法律原则与行政法基本原则
• 二、法律原则之价值属性
• （一） 原则与价值
• （二） 法律原则与原则
• 三、法律原则之存在问题
• （一） 法律原则存在的论争
• （二） 法律原则的存在形式
• 四、法律原则之法律性问题
• （一） 主要观点概览
• （二） 问题症结与出路
• 五、法律原则之证立
• （一） 价值与事实
• （二） 法律原则之经验基础
• （三） 法律原则之价值推导
• 六、法律原则与法律规则
• 第二章 行政法基本原则价值论
• 一、西方法治社会行政法基本价值论证
• （一） 法律基本价值与法律基本原则关系
• （二） 西方法治社会行政法基本价值论证
• 二、西方法治社会行政法基本原则之价值解释
• （一） 解释对象筛选之解释
• （二） 西方法治社会行政法基本原则现象解释
• （三） 结论与启示
• 三、中国行政法基本原则之价值前提探索
• （一） 中国行政权历史与现状之事实认识
• （二） 中国行政法基本原则价值前提展望
• （三） 走向新的控权
• 第三章 行政法基本原则存在论
• 一、行政法基本原则之确立标准
• （一） 现有观点评析
• （二） 新的可能进路
• 二、中国行政法基本原则群之形成
• （一） 已有原则群版本解析
• （二） 新原则群提出之前思
• （三） 一种可能原则群版本
• 三、中国行政法基本原则之实证形态
• （一） 资格形态与实证形态
• （二） 实证形态与规范发掘
• 第四章 行政法基本原则功能论
• 一、中国行政法治的窘境与出路
• （一） 社会变迁与双重窘境
• （二） 路径选择
• 二、行政法基本原则的功能定位
• （一） 功能主义启示
• （二） 功能的再定位
• 三、行政法基本原则的实质功能
• （一） 维护行政法治之善法
• （二） 培育法行为者之善行
• 四、行政法基本原则的形式功能
• （一） 行政法的体系化
• （二） 行政裁量法治化
• （三） 指导行政法解释
• 第五章 行政法基本原则实践论
• 一、现实化的多重路径
• 二、现实化的复杂机理
• （一） 立法途径的现实化机理
• （二） 适法途径的现实化机理
• （三） 守法途径的现实化机理
• 三、现实化过程中的程序保障
• （一） 原则现实化之正当性障碍
• （二） 商谈伦理学与原则实现之正当化
• （三） 原则实现的程序商谈空间之建构
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间出版或发表的论著、论文
• 后记
• 中文详细摘要