论文摘要
但书是一项重要的立法表达技术,在各国的法律规范中应用广泛。本文通过分析比较既有研究成果,对但书进行定义,认为它是法律文本中具有形式特征和实质特征的语言结构形式。其形式特征是指,在多数情形下,但书条文都有标识性语言,或者可以转换成由标识性语言引导的法律条文;其实质性特征是指,但书与主文形成特殊与一般的逻辑关系,但书通常表达例外性和补充性内容。但书可以有两个分类方法,就形式而言可分为明示但书和变体但书,明示但书含有标识性语言,变体但书往往独立成句,或者分款、分条,但是都可以转化成明示但书;就实质内涵而言可分为逻辑性但书和政治性但书,逻辑性但书具有技术价值,政治性但书不仅具有技术价值,而且可以用来表达某些特殊的法律观念和立法意图。作为一项不可或缺的立法技术,但书具有弥补主文漏洞、增强法律弹性等多种技术功能;政治性但书之存在使但书的内涵和价值更加丰富,立法者可以借之来平衡私权和公权,或者实现某些特殊的政策,或者凸显现代法制理念、保护公民权利等,这是但书的实质性功能。参照我国现行立法中的但书使用情况,本文试图寻求但书的一些基本规律,提出了但书使用的基本原则,即但书应该出现在何种情形下,应该采用何种形式。而就但书的具体使用方法,本文从标识语言、句式选择以及标点符合三个方面进行了初步的探讨。本文主要采用比较分析法和条文分析法,试图对但书进行全面的研究,旨在丰富立法理论、增强对立法技术的认识,推动我国的立法实践走向成熟和完善。
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