“偏好掩饰”对公共政策的影响及其对策

“偏好掩饰”对公共政策的影响及其对策

论文摘要

公共政策过程中,政策主体偏好掩饰是普遍存在的。它对现实的公共政策制定、执行、调整与评估等环节产生不可小视的影响。在政府公共政策领域,政策主体是一个“活跃分子”,其凭借权力、地位等主导优势,影响着政策系统的运行和自身的行为选择。本文以利益分析为研究路径,对政策主体偏好掩饰对公共政策过程的影响进行了系统的梳理。本文还分析了政策主体偏好掩饰的成因,并提出了相应对策,试图探寻公共政策系统良性互动的规律。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 导论
  • 一、研究的起因
  • 二、论文的思路和框架
  • 三、研究路径
  • 第一章“偏好掩饰”概述
  • 第一节“偏好掩饰”概述及成因
  • 一、“偏好掩饰”概念的界定
  • 二、“偏好掩饰”的成因
  • 第二节“偏好掩饰”的效应分析
  • 一、“偏好掩饰”产生的正效应
  • 二、“偏好掩饰”产生的负效应
  • 第二章 “偏好掩饰”对公共政策过程的影响
  • 第一节 公共政策制定过程中的“偏好掩饰”
  • 一、偏好掩饰对公共政策问题确定的影响
  • 二、偏好掩饰对公共政策方案质量与稳定性的影响
  • 第二节 公共政策执行过程中的“偏好掩饰”
  • 一、偏好掩饰使公共政策执行存在失效问题
  • 二、偏好掩饰使公共政策执行存在不作为问题
  • 三、偏好掩饰使公共政策执行存在变异和扭曲问题
  • 第三节 公共政策评估、调整过程中的“偏好掩饰”
  • 一、偏好掩饰使公共政策评估存在不力问题
  • 二、偏好掩饰使公共政策调整存在失败问题
  • 第三章 “偏好掩饰”对公共政策过程影响的原因分析
  • 第一节 政策主体主观无意的因素
  • 一、政策主体能力不足
  • 二、公共政策问题本身的原因
  • 第二节 政策主体主观有意的因素
  • 一、内在因素:政策主体的利益动机取向
  • 二、外部因素:制度安排上的缺陷和传统文化的隐性作用
  • 第四章 公共政策过程中“偏好掩饰”的克服及现实关注
  • 第一节 公共政策过程中“偏好掩饰”的克服
  • 一、建立健全与实施科学的公共决策制度
  • 二、改进和完善政策决策的考核评价体系
  • 三、营造良好的政策文化氛围
  • 第二节 现实关注
  • 一、警惕政策主体偏好掩饰对公共权力的异化
  • 二、防范过分进行偏好掩饰对社会公平的忽视
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
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