沈阳市党政领导干部交流问题研究

论文摘要

有计划地对党政领导干部进行交流,是我党的优良传统,也是我党培养锻炼干部、提高干部综合素质、加强干部管理的一项重要措施,同时也是干部制度改革的一项重要内容。随着时代的发展和现实工作的需要,不断加大党政领导干部交流力度、完善交流制度、创新交流方式,对于促进干部资源的合理有序流动,建立广纳群贤、人尽其才、才尽其用、能进能出的选人用人新机制等方面,都具有十分重要的意义。本文将紧紧围绕“党政领导干部交流”的研究方向,在继承发扬我党历史上对干部交流管理的经验,学习借鉴党中央、其他省份及国外政府官员交流的经验和做法,回顾总结近年来沈阳市党政领导干部交流的实践和成效的基础上,把干部交流工作提升到干部制度改革的战略性、方向性地位上来考虑,放到领导干部后备人才培养的大目标、优化配置的大环境中来研究,坚持理论与实践、点与面相结合的方式,剖析现实存在的问题,提出全面推进干部交流的设想和对策措施,为优化领导班子结构、提高领导干部执政能力和水平发挥积极作用,从而推动全市经济、社会又好又快发展,为沈阳老工业基地的全面振兴做出积极贡献本文在对沈阳市党政领导干部交流工作现状进行分析时,提出了当前党政领导干部交流工作中存在的思想认识有偏差、配置作用不明显、相对缺乏长远规划以及存在严重“体制壁垒”四个问题,并从本地与外来、岗位与职责待遇、交流工作制度与法律法规、下去与回来等角度,分析了党政领导干部交流工作过程中存在问题的原因。本文的创新之处在于首先通过本课题的研究,重新理顺新时期“干部交流”的涵义,丰富和完善干部交流理论,为组织部门在进行干部交流工作决策时提供理论支撑和实践依据。其次结合沈阳市近年来在干部交流工作方面的实践情况,试图对干部交流中现实存在的问题作一个系统地整理与阐述,为今后组织部门能够更有针对性地排除弊端、解决矛盾提供扎实的理论依据。最后,提出了营造有利于开展干部交流工作的氛围、规范干部交流工作有序进行、采取多元方式推进交流、建立双向选择交流新机制等对策。这也是笔者认为本论文中最有可能的创新点,对沈阳、辽宁乃至全国干部交流工作可能存在一定的借鉴意义。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题的目的
• 1.1.3 选题的研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 论文的研究思路
• 1.4 论文的研究方法
• 1.5 论文可能取得的创新点
• 第2章 党政领导干部交流问题探讨的理论基础
• 2.1 关于"党政领导干部"的定义
• 2.2 关于"交流"的定义
• 2.3 借鉴人力资源管理的一般原理
• 第3章 党中央、其他省份及国外政府官员交流措施对于沈阳市的借鉴意义
• 3.1 党中央、其他省份党政领导干部交流工作新举措及借鉴意义
• 3.1.1 党中央、其他省份党政领导干部交流工作新举措
• 3.1.2 借鉴意义
• 3.2 国外政府官员交流举措及借鉴意义
• 3.2.1 国外政府官员交流举措
• 3.2.2 借鉴意义
• 第4章 沈阳市党政领导干部交流工作现状分析
• 4.1 主要做法
• 4.2 存在问题
• 4.2.1 思想认识存在偏差
• 4.2.2 配置作用不明显
• 4.2.3 相对缺乏长远规划
• 4.2.4 存在严重的"体制壁垒"
• 4.3 原因分析
• 第5章 沈阳市党政领导干部交流工作对策研究
• 5.1 基本原则
• 5.2 对策研究
• 5.2.1 加强宣传,营造有利于干部交流工作的浓厚氛围
• 5.2.2 科学规划,力争最大限度地发挥干部交流的效能
• 5.2.3 完善制度,规范干部交流工作有序化进行
• 5.2.4 适度交流,增强交流工作针对性
• 5.2.5 采取多元方式推进交流,加快年轻干部的培养
• 5.2.6 积极推进选派优秀后备领导干部挂职锻炼工作
• 5.2.7 探索建立双向选择的干部交流新机制
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介