1台州东茂观光农业开发有限公司318000；2台州东盛建设投资有限公司318000
摘要：目前，市政道路工程正在成为城市建设与发展的重要途径，但在实际的施工作业及现场管理中，也存在一定的问题与缺陷，基于此，本文谨就市政道路施工管理中存在的问题进行阐述，分析其成因，并探讨问题的应对策略，以保证工程施工的顺利开展。
关键词：市政道路；施工管理；三级安全教育
引言
对于城市发展来说，市政道路工程会起到强化经济交流及人口流动的重要作用，促进城市经济的发展，为城市居民提供良好的交通与运输渠道，但市政道路工程牵涉众多，环境复杂，且技术难度高，就需要采取有效的管理策略。市政道路工程施工的顺利开展，需要以有效的制度与策略，强化工程管理工作，明确工程管理中存在的问题，确定其内在成因，并加以应对。
1市政道路工程施工管理存在的问题
1.1安全管理意识不足
我国市政道路工程的施工建设阶段，施工人员的安全管理及质量控制意识不足，是影响工程质量安全及管理水平的重要因素。在实际的施工管理中，存在部分施工人员不佩戴安全防护装置的问题，导致施工人员自身生命财产安全受到威胁，影响施工安全，也会给施工成本及施工进度造成影响。
1.2现场管理效力缺失
城市化发展的同时，市政道路工程建设规模不断扩大，而在实际的施工作业中，工程管理的缺陷及不足也愈发严明显，其中极为突出的问题在于，工程施工过程中的现场管理机制不够完善。实际上，只有确保现场管理机制的完善性与有效性，才可保障工程现场管理质量及管理效果。就目前而言，工程现场管理过程中，许多施工单位并不注重现场管理，现场秩序混乱、人员管理缺失等问题十分常见，影响工程质量及施工安全。
2市政道路工程施工管理问题的成因
2.1人员素质有待提升
上述施工作业人员安全质量管理意识不足的主要成因，在于大部分施工人员的文化水平及专业素养都有待提升，导致在施工作业过程中，许多施工人员并不能完全理解规章制度的重要性及约束力，在实际施工中，难以有效开展施工作业，且并不将工程质量及安全隐患放在心上，造成细节工作的难以开展。比如，工程安全管理中，对于安全宣讲及安全教育工作，许多施工人员心存抵触，或者感到无聊，并未落实安全操作规范，影响施工安全。部分施工人员素质较低，在施工中不按照技术规范进行操作，或不具备相应的技术能力，导致工程施工质量难以得到保障。
2.2施工组织设计问题
导致市政道路工程现场管理工作失效的主要原因在于市政道路工程前期组织设计的不科学与不完善，主要表现为：（1）施工设计方案内容缺失。对于市镇道路工程的施工设计，未能从科学、合理及全面的层面加以考量，导致工程施工设计人员设计道路工程时，出现技术性细节的缺失，影响工程实际的施工作业；（2）对道路工程未能从实际与具体的角度加以考量，而是基于自身所累积的经验，枉顾工程实际情况的基础上进行施工组织设计，难以保证工程的顺利开展，未从工程后备量的层面上进行科学设计，影响工程施工质量及施工管理水平。
3市政道路工程施工管理问题的对策
3.1强化素质培训及安全教育
为保障工程施工质量及施工安全，需强化对于施工人员的素质培训及安全教育，提高施工人员的素质水平。对于施工单位而言，需要将培训及教育工作作为工程施工管理的重要内容。首先，在工程施工的前期准备阶段，需要就工程施工技术进行交流与探讨，进而在工程正式开工之前，以及实际施工过程中，应由工程总工程师组织技术人员进行技术交底及业务培训工作，帮助施工人员了解相应法律法规，明确技术规程，具备技术水平，并持证上岗。基于工程施工的实际情况，强化主要施工人员的技术培训及岗位培训，对培训结果加以考核，并将培训成果及激励考评机制相挂钩，以保证施工人员的积极性。同时，施工单位要强化对于施工人员的安全教育，可强化现场安全施工宣传工作，采用三级安全教育机制，分别从企业、项目及班组的三个层级开展安全教育工作。在公司教育阶段，主要教育内容包括了解安全生产、法律法规及政策规定等，并包括技术标准及施工规范，结合企业自身的安全规定及相应制度，要求年培训时长超过24小时；项目培训内容包括现场安全管理制度、现场条件及施工技术特点，以及由此导致的不安全因素等，要求年培训时长超过24小时；班组教育，包括相应工种的安全操作流程、典型安全事故介绍及成因分析，提出施工纪律要求，对岗位表现讲评等。要求年培训时长超过16小时。
3.2完善施工组织前期设计工作
在市政道路工程的前期阶段，要做好各项准备工作，对市政道路工程所经过的水、电、气相关管线的埋设情况及埋设类型加以全面而充分的了解，掌握管线分布的空间关系。进而全面考量工程现场的施工环境，预估现场施工可能遇到的各种问题，就相应问题制定相应的应对与解决方案。同时，需做好工程的前期组织设计工作，全面了解工程施工环境及实际情况的基础上，为保证工程质量及施工安全的考量，合理开展工程组织规划，进行施工进度设计规划、做好材料计划及人员规划，制定工程施工材料及设备设施的安全管理及运行维护机制。同时，在工程施工组织环节，需要充分考量目前市政道路建设工程在各方面的影响因素，合理控制工程进度。另外，施工单位需强化对于工程施工过程中各种问题及影响因素的分析，确保工程参与各方都对这些因素有充分的了解，形成对于工程施工图纸及施工方案有统一的认知，以保证该工程项目的顺利开展，保证各参与方之间的协调，实现工程施工管理的有效开展。
3.3做好工程的施工质量管理
市政道路工程的施工作业及现场管理，需有效保证工程质量。对于市政道路工程的施工作业而言，工程质量不仅关系到工程本身，还关系到城市交通运输工作的开展，甚至对一个城市的经济发展起到极为重要的作用。基于此，需有效保障工程质量，强化质量管理，以切实发挥市政道路工程的重要作用。对于工程施工质量管理工作而言，要求实现工程的全过程质量管理。
（1）工程前期勘察设计阶段，需要相关勘察设计单位，保障勘察测量工作的精准性，全面考察工程施工的地质结构及水文环境，切实保障勘察结果的精准性，为工程设计提供精准有效的数据支撑。同时，前期勘察工作要对工程施工环境的气候因素加以全面了解，尤其是天气及温度因素，以便于在施工中采取有效措施预防路面裂缝的产生。工程设计单位需基于勘察测绘数据，结合工程施工建设的实际要求，合理设计施工方案及技术方案，为保障工程质量夯实基础。（2）市政道路工程施工材料及设备设施的准备工作，对于工程施工质量有直接的影响，也关系到施工进度及施工成本，为此需施工单位强化对于施工材料的控制及质量检查，强化对于工程施工机械设备的有效管理及科学维护，保证设备运行，维护工作效率。
3.4做好施工安全及进度管理
对于市政道路工程的安全管理工作，需给予充分的重视，明确安全管理的重要性，制定行之有效的安全管理工作机制，加强对于施工人员的要求与管理。将施工安全及绩效考核相绑定，可采用积分制，设置初始分值，按照一定分值对施工人员违反安全规定的行为进行扣分。比如初始分值为100分，施工人员不佩戴安全装置扣2分，施工人员偷工减料影响施工安全扣10分，施工人员违规操作影响施工安全扣10分。施工人员积分与薪酬直接挂钩，扣分越多者则薪酬越少，若积分为负，则对该施工人员加以开除，以儆效尤，通过这种方式
保障施工安全。对于市政工程施工作业而言，需严格保证其施工进度，确保工程可在规定的施工周期内完工，基于此，在实际的施工作业前期阶段，需要做好工程工序安排及进度规划工作，保证工程施工进度。通常来说，市政道路工程的规模较为庞大，牵涉众多利益方，涵盖多种施工技术及工艺流程，每一道施工工序都会受到环境因素及施工因素的影响，因此需要施工单位充分考量多种因素，制定合理的进度规划表，并严格要求各部门按照相应进度规划方案进行施工作业。在实际的施工作业中，需强化对于工程的跟踪管理，以便于及时发现工程问题，及时制定相应应对及解决措施，避免这些问题对工程进度造成影响。
4结语
市政道路工程施工管理中普遍存在安全管理意识不足、现场管理效力缺失等问题，其内在原因在于人员素质有待提升及施工组织设计问题，可通过强化素质培训及安全教育、完善施工组织前期设计工作、做好工程的施工质量管理并做好施工安全及进度管理，保障工程管理质量。
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